प्राचीन स्मारक तथा पुरातात्विक स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958

1958 की संख्या 24
[28 अगस्त 1958]

राष्ट्रीय महत्व के प्राचीन एवं ऐतिहासिक स्मारकों तथा पुरातात्विक स्थलों और अवशेषों के संरक्षण, पुरातात्विक उत्खनन के विनियमन तथा मूर्तियों, नक्काशी और अन्य समान वस्तुओं के संरक्षण के लिए एक अधिनियम।

टिप्पणी: हम इस अवसर का लाभ उठाते हुए भारत सरकार को निर्देश देते हैं कि वह ऊपर उल्लिखित संबंधित अधिनियमों के अंतर्गत सभी राष्ट्रीय स्मारकों का रखरखाव करे और यह सुनिश्चित करे कि उन सभी का उचित रखरखाव किया जाए ताकि भारत की सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत और स्मारकों, मूर्तियों की सुंदरता और भव्यता को संरक्षित रखा जा सके, जो भारतीय वास्तुकारों, कलाकारों और राजमिस्त्रियों की अथक और लगनशील कारीगरी, शिल्प कौशल और कौशल के माध्यम से सुरक्षित हैं। राजीव मनकोटिया बनाम भारत के राष्ट्रपति के सचिव, एआईआर 1997 सुप्रीम कोर्ट 2766

भारत गणराज्य के नौवें वर्ष में संसद द्वारा निम्नलिखित रूप में यह अधिनियम बन जाए:-

प्रारंभिक

1. संक्षिप्त नाम, विस्तार और प्रारंभ.- (1) इस अधिनियम का संक्षिप्त नाम प्राचीन संस्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 है।

(2) इसका विस्तार सम्पूर्ण भारत पर है, किन्तु धारा 22, 24, 25 और 26 जम्मू-कश्मीर राज्य पर लागू नहीं होंगी।

(3) यह उस तारीख को प्रवृत्त होगा जिसे केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, नियत करे।

2.परिभाषाएँ.- इस अधिनियम में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो-

(क) "प्राचीन स्मारक" से कोई संरचना, निर्माण या स्मारक, या कोई टीला या दफनाने का स्थान, या कोई गुफा, चट्टान-मूर्तिकला, शिलालेख या एकाश्म अभिप्रेत है, जो ऐतिहासिक, पुरातात्विक या कलात्मक रुचि का है और जो कम से कम एक सौ वर्षों से अस्तित्व में है, और इसमें शामिल हैं-

(i) किसी प्राचीन स्मारक के अवशेष।

(ii) किसी प्राचीन स्मारक का स्थल,

(iii) किसी प्राचीन स्मारक के स्थल से लगा हुआ भूमि का ऐसा भाग जो ऐसे स्मारक को बाड़ लगाने, ढकने या अन्यथा परिरक्षित करने के लिए आवश्यक हो, और

(iv) किसी प्राचीन स्मारक तक पहुंच तथा उसके सुविधाजनक निरीक्षण के साधन;

(ख) "प्राचीनता" में निम्नलिखित सम्मिलित हैं-

(i) कोई सिक्का, मूर्ति, पांडुलिपि, शिलालेख, या कला या शिल्प कौशल का कोई अन्य कार्य।

(ii) किसी इमारत या गुफा से अलग की गई कोई वस्तु, सामान या चीज़,

(iii) कोई भी वस्तु, सामान या चीज़ जो बीते युगों के विज्ञान, कला, शिल्प, साहित्य, धर्म, रीति-रिवाज, नैतिकता या राजनीति का उदाहरण हो,

(iv) ऐतिहासिक रुचि की कोई वस्तु, वस्तु या चीज़, और

(v) कोई वस्तु, चीज या चीज जिसे केन्द्रीय सरकार ने, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए पुरावशेष घोषित किया हो।

जो कम से कम एक सौ वर्षों से अस्तित्व में रहा हो;

(ग) "पुरातत्व अधिकारी" से भारत सरकार के पुरातत्व विभाग का कोई अधिकारी अभिप्रेत है, जो सहायक पुरातत्व अधीक्षक से निम्न पद का नहीं हो;

(घ) "पुरातात्विक स्थल और अवशेष" से ऐसा क्षेत्र अभिप्रेत है जिसमें ऐतिहासिक या पुरातात्विक महत्व के ऐसे खंडहर या अवशेष हैं या होने का युक्तिसंगत विश्वास है जो कम से कम एक सौ वर्ष से अस्तित्व में हैं, और इसमें निम्नलिखित शामिल हैं-

(i) उस क्षेत्र से लगा हुआ भूमि का ऐसा भाग जो बाड़ लगाने, उसे ढकने या अन्यथा संरक्षित करने के लिए आवश्यक हो, और

(ii) क्षेत्र तक पहुंच के साधन तथा सुविधाजनक निरीक्षण;

(ङ) "महानिदेशक" का तात्पर्य पुरातत्व महानिदेशक से है और इसमें महानिदेशक के कर्तव्यों का पालन करने के लिए केन्द्रीय सरकार द्वारा प्राधिकृत कोई भी अधिकारी शामिल है;

(च) "अनुरक्षण" में, इसके व्याकरणिक रूपांतरों और सजातीय अभिव्यक्तियों सहित, संरक्षित स्मारक की बाड़ लगाना, उसे ढंकना, उसकी मरम्मत करना, उसका पुनरुद्धार करना और उसकी सफाई करना, तथा ऐसा कोई कार्य करना शामिल है जो संरक्षित स्मारक को सुरक्षित रखने या उस तक सुविधाजनक पहुंच सुनिश्चित करने के उद्देश्य से आवश्यक हो;

(छ) "स्वामी" में निम्नलिखित शामिल हैं-

(i) ऐसा संयुक्त स्वामी जिसे स्वयं तथा अन्य संयुक्त स्वामियों की ओर से प्रबन्ध की शक्तियां प्रदान की गई हों तथा जो ऐसे किसी स्वामी का उत्तराधिकारी हो; तथा

(ii) प्रबंधन की शक्तियों का प्रयोग करने वाला कोई प्रबंधक या ट्रस्टी और ऐसे किसी प्रबंधक या ट्रस्टी का उत्तराधिकारी;

(ज) "विहित" से इस अधिनियम के अधीन बनाए गए नियमों द्वारा विहित अभिप्रेत है;

(झ) "संरक्षित क्षेत्र" से कोई पुरातात्विक स्थल और अवशेष अभिप्रेत है जिसे इस अधिनियम द्वारा या इसके अधीन राष्ट्रीय महत्व का घोषित किया गया है;

(ञ) "संरक्षित स्मारक" से ऐसा प्राचीन स्मारक अभिप्रेत है जिसे इस अधिनियम द्वारा या इसके अधीन राष्ट्रीय महत्व का घोषित किया गया है।

प्राचीन स्मारक और पुरातात्विक स्थल और अवशेष
राष्ट्रीय महत्व

3. कुछ प्राचीन स्मारक आदि राष्ट्रीय महत्व के समझे जाएंगे। सभी प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारक तथा सभी पुरातत्वीय स्थल और अवशेष, जिन्हें प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष (राष्ट्रीय महत्व की घोषणा) अधिनियम, 1951 (1951 का 71) या राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 (1956 का 37) की धारा 126 द्वारा राष्ट्रीय महत्व का घोषित किया गया है, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए राष्ट्रीय महत्व के घोषित प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारक या पुरातत्वीय स्थल और अवशेष समझे जाएंगे।

4. प्राचीन स्मारकों आदि को राष्ट्रीय महत्व का घोषित करने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति.- (1) जहां केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि कोई प्राचीन स्मारक या पुरातत्वीय स्थल और अवशेष, जो धारा 3 में सम्मिलित नहीं है, राष्ट्रीय महत्व का है, वहां वह राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, ऐसे प्राचीन स्मारक या पुरातत्वीय स्थल और अवशेष को राष्ट्रीय महत्व का घोषित करने के अपने आशय की दो मास की सूचना दे सकेगी; और ऐसी प्रत्येक अधिसूचना की एक प्रति, यथास्थिति, स्मारक या स्थल और अवशेष के निकट किसी सहजदृश्य स्थान पर चिपकाई जाएगी।

(2) किसी ऐसे प्राचीन स्मारक या पुरातत्व स्थल और अवशेषों में हितबद्ध कोई व्यक्ति अधिसूचना जारी होने के दो माह के भीतर उस स्मारक या पुरातत्व स्थल और अवशेषों को राष्ट्रीय महत्व का घोषित किए जाने पर आपत्ति कर सकेगा।

(3) दो मास की उक्त अवधि की समाप्ति पर, केन्द्रीय सरकार, उसे प्राप्त आपत्तियों पर, यदि कोई हों, विचार करने के पश्चात्, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, यथास्थिति, प्राचीन स्मारक या पुरातत्वीय स्थल और अवशेषों को राष्ट्रीय महत्व का घोषित कर सकेगी।

(4) उपधारा (3) के अधीन प्रकाशित अधिसूचना, जब तक उसे वापस नहीं ले लिया जाता है, इस तथ्य का निर्णायक साक्ष्य होगी कि वह प्राचीन स्मारक या पुरातत्वीय स्थल और अवशेष, जिससे वह संबंधित है, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए राष्ट्रीय महत्व का है।

संरक्षित स्मारक

5. संरक्षित स्मारक में अधिकारों का अर्जन.- (1) महानिदेशक, केन्द्रीय सरकार की मंजूरी से, किसी संरक्षित स्मारक को खरीद सकेगा, या उसका पट्टा ले सकेगा, या उपहार या वसीयत स्वीकार कर सकेगा।

(2) जहां किसी संरक्षित स्मारक का कोई स्वामी नहीं है, वहां महानिदेशक, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, स्मारक की संरक्षकता ग्रहण कर सकेगा।

(3) किसी संरक्षित स्मारक का स्वामी लिखित दस्तावेज द्वारा महानिदेशक को स्मारक का संरक्षक नियुक्त कर सकेगा और महानिदेशक को स्मारक का संरक्षक नियुक्त कर सकेगा और महानिदेशक केन्द्रीय सरकार की मंजूरी से ऐसी संरक्षकता स्वीकार कर सकेगा।

(4) जब महानिदेशक ने उपधारा (3) के अधीन किसी स्मारक की संरक्षकता स्वीकार कर ली है, तब इस अधिनियम में स्पष्ट रूप से उपबंधित के सिवाय, स्वामी को स्मारक में और उसके प्रति वही संपदा, अधिकार, हक और हित प्राप्त होगा, मानो महानिदेशक को उसका संरक्षक नहीं बनाया गया हो।

(5) जब महानिदेशक ने उपधारा (3) के अधीन किसी स्मारक की संरक्षकता स्वीकार कर ली है, तब धारा 6 के अधीन निष्पादित करारों से संबंधित इस अधिनियम के उपबंध उक्त उपधारा के अधीन निष्पादित करारों पर भी लागू होंगे।

(6) इस धारा की कोई बात किसी संरक्षित स्मारक के रूढ़िगत धार्मिक अनुष्ठानों के लिए उपयोग पर प्रभाव नहीं डालेगी।

6. समझौते द्वारा संरक्षित स्मारक का संरक्षण.- (1) कलेक्टर, जब केन्द्रीय सरकार द्वारा ऐसा निदेश दिया जाए, संरक्षित स्मारक के स्वामी को स्मारक के रखरखाव के लिए विनिर्दिष्ट अवधि के भीतर केन्द्रीय सरकार के साथ समझौता करने का प्रस्ताव देगा।

(2) इस धारा के अधीन करार निम्नलिखित सभी या किसी भी विषय के लिए उपबंध कर सकेगा, अर्थात्:-

(क) स्मारक का रखरखाव:

(ख) स्मारक की अभिरक्षा तथा उसकी निगरानी के लिए नियोजित किसी व्यक्ति के कर्तव्य;

(ग) स्वामी के अधिकार का प्रतिबंध-

(i) स्मारक का किसी भी प्रयोजन के लिए उपयोग करना,

(ii) स्मारक में प्रवेश या उसके निरीक्षण के लिए कोई शुल्क लेना,

(iii) स्मारक को नष्ट करना, हटाना, परिवर्तित करना या विरूपित करना, या

(iv) स्मारक स्थल पर या उसके निकट निर्माण करना;

(घ) जनता या उसके किसी अनुभाग या पुरातत्व अधिकारियों या स्वामी या किसी पुरातत्व अधिकारी या कलेक्टर द्वारा स्मारक का निरीक्षण या रखरखाव करने के लिए नियुक्त व्यक्तियों को पहुंच की सुविधाएं प्रदान करना;

(ई) यदि वह भूमि, जिस पर स्मारक स्थित है या कोई समीपवर्ती भूमि स्वामी द्वारा बिक्री के लिए प्रस्तावित की जाती है, तो केन्द्रीय सरकार को दी जाने वाली सूचना, तथा केन्द्रीय सरकार के पास ऐसी भूमि या ऐसी भूमि के किसी विनिर्दिष्ट भाग को उसके बाजार मूल्य पर क्रय करने का अधिकार आरक्षित रखा जाएगा;

(च) स्मारक के रखरखाव के संबंध में स्वामी या केन्द्रीय सरकार द्वारा उपगत किसी व्यय का भुगतान;

(छ) स्वामित्व या अन्य अधिकार जो स्मारक के संबंध में केन्द्रीय सरकार में निहित होंगे, जब स्मारक के रखरखाव के संबंध में केन्द्रीय सरकार द्वारा कोई व्यय किया जाता है;

(ज) समझौते से उत्पन्न किसी विवाद का निर्णय करने के लिए एक प्राधिकारी की नियुक्ति; तथा

(i) स्मारक के रख-रखाव से संबंधित कोई मामला जो स्वामी और केन्द्रीय सरकार के बीच समझौते का उचित विषय हो।

(3) केन्द्रीय सरकार या स्वामी इस धारा के अधीन किसी करार के निष्पादन की तारीख से तीन वर्ष की समाप्ति के पश्चात किसी भी समय दूसरे पक्षकार को लिखित में छह माह का नोटिस देकर उसे समाप्त कर सकेगा:

परंतु जहां स्वामी द्वारा करार समाप्त कर दिया जाता है, वहां वह केन्द्रीय सरकार को करार समाप्त होने से ठीक पहले के पांच वर्षों के दौरान या यदि करार कम अवधि के लिए लागू रहा है तो करार के लागू रहने की अवधि के दौरान स्मारक के रखरखाव पर उसके द्वारा किए गए व्यय का, यदि कोई हो, भुगतान करेगा।

(4) इस धारा के अधीन किया गया करार, उस स्मारक का स्वामी होने का दावा करने वाले किसी भी व्यक्ति पर, जिससे वह संबंधित है, उस पक्षकार से, उसके माध्यम से या उसके अधीन, जिसके द्वारा या जिसकी ओर से करार निष्पादित किया गया था, आबद्धकर होगा।

7.निःशक्त या कब्जे से रहित स्वामी.- (1) यदि किसी संरक्षित स्मारक का स्वामी शैशवावस्था या अन्य निःशक्तता के कारण स्वयं कार्य करने में असमर्थ है, तो उसकी ओर से कार्य करने के लिए विधिक रूप से सक्षम व्यक्ति धारा 6 द्वारा स्वामी को प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग कर सकेगा।

(2) ग्राम संपत्ति की दशा में, ऐसी संपत्ति पर प्रबंध की शक्तियों का प्रयोग करने वाला मुखिया या अन्य ग्राम अधिकारी धारा 6 द्वारा स्वामी को प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग कर सकेगा।

(3) इस धारा की कोई बात किसी ऐसे व्यक्ति को, जो उस व्यक्ति के धर्म का नहीं है जिसकी ओर से वह कार्य कर रहा है, किसी संरक्षित स्मारक के संबंध में करार करने या निष्पादित करने के लिए सशक्त करने वाली नहीं समझी जाएगी, जिसका या जिसके किसी भाग का उपयोग उस धर्म की धार्मिक पूजा या अनुष्ठानों के लिए आवधिक रूप से किया जाता है।

8. संरक्षित स्मारक की मरम्मत के लिए विन्यास का उपयोग.- (1) यदि कोई स्वामी या अन्य व्यक्ति, जो संरक्षित स्मारक के रख-रखाव के लिए धारा 6 के अधीन करार करने में सक्षम है, ऐसा करार करने से इंकार करता है या असफल रहता है, और यदि ऐसे स्मारक की मरम्मत करने के प्रयोजन के लिए या अन्य प्रयोजनों के साथ-साथ उस प्रयोजन के लिए कोई विन्यास बनाया गया है, तो केन्द्रीय सरकार जिला न्यायाधीश के न्यायालय में वाद संस्थित कर सकेगी, या यदि स्मारक की मरम्मत की अनुमानित लागत एक हजार रुपए से अधिक नहीं है, तो ऐसे विन्यास या उसके किसी भाग के उचित उपयोग के लिए जिला न्यायाधीश को आवेदन कर सकेगी।

(2) उपधारा (1) के अधीन आवेदन की सुनवाई पर जिला न्यायाधीश स्वामी को और किसी ऐसे व्यक्ति को, जिसका साक्ष्य उसे आवश्यक प्रतीत हो, समन कर सकेगा तथा उसकी परीक्षा कर सकेगा और विन्यास या उसके किसी भाग के उचित उपयोजन के लिए आदेश पारित कर सकेगा और ऐसा कोई आदेश इस प्रकार निष्पादित किया जा सकेगा मानो वह सिविल न्यायालय की डिक्री हो।

9. करार करने में असफलता या इनकार.- (1) यदि कोई स्वामी या अन्य व्यक्ति, जो किसी संरक्षित स्मारक के रख-रखाव के लिए धारा 6 के अधीन करार करने के लिए सक्षम है, ऐसा करार करने से इंकार करता है या असफल रहता है, तो केन्द्रीय सरकार धारा 6 की उपधारा (2) में विनिर्दिष्ट सभी या किन्हीं विषयों के लिए आदेश कर सकेगी और ऐसा आदेश स्वामी या ऐसे अन्य व्यक्ति पर तथा स्वामी या ऐसे अन्य व्यक्ति से, उसके माध्यम से या उसके अधीन स्मारक पर हक का दावा करने वाले प्रत्येक व्यक्ति पर आबद्धकर होगा।

(2) जहां उपधारा (1) के अधीन किया गया आदेश यह उपबंध करता है कि स्मारक का अनुरक्षण स्वामी या करार करने के लिए सक्षम अन्य व्यक्ति द्वारा किया जाएगा, वहां स्मारक के अनुरक्षण के लिए सभी युक्तियुक्त व्यय केन्द्रीय सरकार द्वारा संदेय होंगे।

(3) उपधारा (1) के अधीन कोई आदेश तब तक नहीं किया जाएगा जब तक स्वामी या अन्य व्यक्ति को प्रस्तावित आदेश के विरुद्ध लिखित में अभ्यावेदन करने का अवसर न दे दिया गया हो।

10. धारा 6 के अधीन समझौते के उल्लंघन को प्रतिषिद्ध करने के लिए आदेश बनाने की शक्ति.- (1) यदि महानिदेशक को यह आशंका हो कि किसी संरक्षित स्मारक का स्वामी या अधिभोगी धारा 6 के अधीन समझौते की शर्तों का उल्लंघन करते हुए स्मारक को नष्ट करने, हटाने, परिवर्तित करने, विरूपित करने, संकट में डालने या उसका दुरुपयोग करने या उसके स्थल पर या उसके निकट निर्माण करने का इरादा रखता है, तो महानिदेशक, स्वामी या अधिभोगी को लिखित में अभ्यावेदन करने का अवसर देने के पश्चात, समझौते के ऐसे किसी उल्लंघन को प्रतिषिद्ध करने के लिए आदेश बना सकेगा:

परन्तु ऐसा अवसर किसी भी मामले में नहीं दिया जाएगा, जहां महानिदेशक, लेखबद्ध किए जाने वाले कारणों से, इस बात से संतुष्ट हो कि ऐसा करना समीचीन या व्यावहारिक नहीं है।

(2) इस धारा के अधीन किसी आदेश से व्यथित कोई व्यक्ति, ऐसे समय के भीतर और ऐसी रीति से, जो विहित की जाए, केन्द्रीय सरकार को अपील कर सकेगा और केन्द्रीय सरकार का विनिश्चय अंतिम होगा।

11. करारों का प्रवर्तन.- (1) यदि कोई स्वामी या अन्य व्यक्ति, जो धारा 6 के अधीन स्मारक के रख-रखाव के लिए करार से आबद्ध है, महानिदेशक द्वारा नियत उचित समय के भीतर कोई ऐसा कार्य करने से इंकार करता है या असफल रहता है, जो महानिदेशक की राय में स्मारक के रख-रखाव के लिए आवश्यक है, तो महानिदेशक किसी व्यक्ति को ऐसा कोई कार्य करने के लिए प्राधिकृत कर सकेगा और स्वामी या अन्य व्यक्ति ऐसे किसी कार्य को करने के व्यय या व्यय के ऐसे भाग का भुगतान करने के लिए दायी होगा, जिसका भुगतान स्वामी करार के अधीन करने के लिए दायी हो।

(2) यदि उपधारा (1) के अधीन स्वामी या अन्य व्यक्ति द्वारा देय व्यय की रकम के संबंध में कोई विवाद उत्पन्न होता है तो उसे केन्द्रीय सरकार को भेजा जाएगा जिसका निर्णय अंतिम होगा।

12. कुछ विक्रय में क्रेता और स्वामी के माध्यम से दावा करने वाले व्यक्ति स्वामी द्वारा निष्पादित लिखत से आबद्ध होंगे।- प्रत्येक व्यक्ति जो भूमि राजस्व के बकाया या किसी अन्य लोक मांग के लिए विक्रय में कोई भूमि खरीदता है, जिस पर कोई स्मारक स्थित है जिसके संबंध में स्वामी द्वारा धारा 5 या धारा 6 के अधीन कोई लिखत निष्पादित की गई है और प्रत्येक व्यक्ति जो किसी ऐसे स्वामी से, उसके माध्यम से या उसके अधीन, जिसने कोई ऐसा लिखत निष्पादित किया है, स्मारक पर कोई हक का दावा करता है, ऐसी लिखत से आबद्ध होगा।

13. संरक्षित स्मारकों का अधिग्रहण।- यदि केन्द्रीय सरकार को यह आशंका है कि किसी संरक्षित स्मारक को नष्ट किया जा सकता है, उसका बीमा किया जा सकता है, उसका दुरुपयोग किया जा सकता है या उसे जीर्ण-शीर्ण होने दिया जा सकता है, तो वह भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894 (1894 का 1) के उपबंधों के अधीन संरक्षित स्मारक का अधिग्रहण कर सकेगी, मानो संरक्षित स्मारक का रखरखाव उस अधिनियम के अर्थ में सार्वजनिक प्रयोजन हो।

14. कुछ संरक्षित स्मारकों का अनुरक्षण.- (1) केन्द्रीय सरकार प्रत्येक स्मारक का अनुरक्षण करेगी जो धारा 13 के अधीन अर्जित किया गया है या जिसके संबंध में धारा 5 में उल्लिखित अधिकारों में से कोई अधिकार अर्जित किया गया है।

(2) जब महानिदेशक ने धारा 5 के अधीन किसी स्मारक की संरक्षकता ग्रहण कर ली है, तब उसे ऐसे स्मारक के अनुरक्षण के प्रयोजन के लिए, स्वयं तथा अपने अभिकर्ताओं, अधीनस्थों और कर्मकारों द्वारा, स्मारक का निरीक्षण करने के प्रयोजन के लिए तथा ऐसी सामग्री लाने और ऐसे कार्य करने के प्रयोजन के लिए, जिन्हें वह उसके अनुरक्षण के लिए आवश्यक या वांछनीय समझे, सभी युक्तियुक्त समयों पर स्मारक तक पहुंच प्राप्त होगी।

15. स्वैच्छिक अंशदान.- महानिदेशक किसी संरक्षित स्मारक के रख-रखाव की लागत के लिए स्वैच्छिक अंशदान प्राप्त कर सकेगा और इस प्रकार प्राप्त किसी निधि के प्रबंधन और उपयोग के संबंध में आदेश दे सकेगा;

परन्तु इस धारा के अधीन प्राप्त कोई अंशदान उस प्रयोजन के अतिरिक्त किसी अन्य प्रयोजन के लिए प्रयुक्त नहीं किया जाएगा जिसके लिए वह दिया गया था।

16. पूजा स्थल का दुरुपयोग, प्रदूषण या अपवित्रता से संरक्षण.- (1) इस अधिनियम के अधीन केन्द्रीय सरकार द्वारा अनुरक्षित किसी संरक्षित स्मारक, जो पूजा स्थल या तीर्थस्थान है, का उपयोग उसके स्वरूप से असंगत किसी प्रयोजन के लिए नहीं किया जाएगा।

(2) जहां केन्द्रीय सरकार ने धारा 13 के अधीन कोई संरक्षित स्मारक अर्जित कर लिया हो, या जहां महानिदेशक ने धारा 5 के अधीन कोई संरक्षित स्मारक क्रय कर लिया हो, या पट्टा ले लिया हो, या दान या वसीयत स्वीकार कर ली हो, या उसकी संरक्षकता ग्रहण कर ली हो, और ऐसा स्मारक या उसका कोई भाग किसी समुदाय द्वारा धार्मिक पूजा या अनुष्ठानों के लिए उपयोग में लाया जाता हो, वहां कलेक्टर ऐसे स्मारक या उसके किसी भाग को प्रदूषण या अपवित्रता से बचाने के लिए सम्यक् उपबंध कर सकेगा-

(क) उक्त स्मारक या उसके भाग के धार्मिक प्रभार में यदि कोई हो, व्यक्तियों की सहमति से विहित शर्तों के अनुसार ही उसमें प्रवेश करने पर रोक लगाकर, किसी ऐसे व्यक्ति का जो उस समुदाय की धार्मिक प्रथाओं के अनुसार प्रवेश करने का हकदार नहीं है जिसके द्वारा उस स्मारक या उसके भाग का उपयोग किया जाता है, या

(ख) ऐसी अन्य कार्रवाई करके, जिसे वह इस संबंध में आवश्यक समझे।

17. किसी स्मारक में सरकारी अधिकारों का त्याग.- केन्द्रीय सरकार की मंजूरी से महानिदेशक,-

(क) जहां महानिदेशक ने किसी स्मारक के संबंध में इस अधिनियम के अधीन किसी विक्रय, पट्टे, दान या वसीयत के आधार पर अधिकार अर्जित किए हों, वहां वह ऐसे अर्जित अधिकारों को राजपत्र में अधिसूचना द्वारा उस व्यक्ति को त्याग देगा जो उस समय स्मारक का स्वामी होता यदि ऐसे अधिकार अर्जित न किए गए होते; या

(ख) किसी स्मारक की संरक्षकता का त्याग कर देगा, जिसे उसने इस अधिनियम के अधीन ग्रहण किया है।

18. संरक्षित स्मारकों तक पहुंच का अधिकार.- इस अधिनियम के अधीन बनाए गए किसी नियम के अधीन रहते हुए, जनता को किसी संरक्षित स्मारक तक पहुंच का अधिकार होगा।

संरक्षित क्षेत्र

19. संरक्षित क्षेत्रों में संपत्ति के अधिकारों के उपभोग पर प्रतिबंध.- (1) कोई भी व्यक्ति, संरक्षित क्षेत्र के स्वामी या अधिभोगी सहित, केंद्रीय सरकार की अनुमति के बिना संरक्षित क्षेत्र के भीतर कोई भवन नहीं बनाएगा या ऐसे क्षेत्र में कोई खनन, उत्खनन, विस्फोट या इसी तरह की कोई अन्य क्रिया नहीं करेगा या ऐसे क्षेत्र या उसके किसी भाग का किसी अन्य तरीके से उपयोग नहीं करेगा:

परन्तु इस उपधारा की कोई बात खेती के प्रयोजनों के लिए किसी ऐसे क्षेत्र या उसके किसी भाग के उपयोग का प्रतिषेध करने वाली नहीं समझी जाएगी, यदि ऐसी खेती में सतह से एक फुट से अधिक मिट्टी खोदना सम्मिलित नहीं है।

(2) केन्द्रीय सरकार आदेश द्वारा निदेश दे सकेगी कि किसी व्यक्ति द्वारा उपधारा (1) के उपबंधों के उल्लंघन में संरक्षित क्षेत्र के भीतर निर्मित कोई भवन विनिर्दिष्ट अवधि के भीतर हटा दिया जाएगा और यदि वह व्यक्ति आदेश का पालन करने से इंकार करता है या असफल रहता है तो कलेक्टर भवन को हटवा सकेगा और वह व्यक्ति ऐसे हटाने की लागत का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी होगा।

20. संरक्षित क्षेत्र अर्जित करने की शक्ति।- यदि केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि किसी संरक्षित क्षेत्र में राष्ट्रीय हित और मूल्य का कोई प्राचीन स्मारक या पुरावशेष है, तो वह भूमि अर्जन अधिनियम, 1894 (1894 का 1) के उपबंधों के अधीन ऐसे क्षेत्र का अर्जन कर सकेगी, मानो वह अर्जन उस अधिनियम के अर्थ में किसी लोक प्रयोजन के लिए हो।

पुरातात्विक उत्खनन

21. संरक्षित क्षेत्रों में उत्खनन.- कोई पुरातत्व अधिकारी या उसके द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत कोई अधिकारी या इस अधिनियम के अधीन इस निमित्त दी गई अनुज्ञप्ति धारण करने वाला कोई व्यक्ति (जिसे इसमें इसके पश्चात् अनुज्ञप्तिधारी कहा जाएगा), कलेक्टर और स्वामी को लिखित में सूचना देने के पश्चात् किसी संरक्षित क्षेत्र में प्रवेश कर सकेगा और उत्खनन कर सकेगा।

22. संरक्षित क्षेत्रों से भिन्न क्षेत्रों में उत्खनन.- जहां किसी पुरातत्व अधिकारी के पास यह विश्वास करने का कारण है कि किसी ऐसे क्षेत्र में, जो संरक्षित क्षेत्र नहीं है, ऐतिहासिक या पुरातत्वीय महत्व के खण्डहर या अवशेष हैं, वहां वह या उसके द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत कोई अधिकारी, कलेक्टर और स्वामी को लिखित में सूचना देने के पश्चात् उस क्षेत्र में प्रवेश कर सकेगा और उत्खनन कर सकेगा।

23. उत्खनन संक्रियाओं के दौरान खोजे गए पुरावशेषों आदि का अनिवार्य क्रय.- (1) जहां धारा 21 या धारा 22 के अधीन किसी क्षेत्र में किए गए उत्खनन के परिणामस्वरूप कोई पुरावशेष खोजे जाते हैं, वहां, यथास्थिति, पुरातत्व अधिकारी या लाइसेंसधारी,-

(क) यथाशीघ्र, ऐसे पुरावशेषों की जांच करेगा और केन्द्रीय सरकार को ऐसी रीति से तथा ऐसी विशिष्टियां देते हुए, जैसी विहित की जाएं, रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा;

(ख) उत्खनन संक्रियाओं के समापन पर, उस भूमि के स्वामी को, जहां से ऐसी पुरावशेषों की खोज की गई है, ऐसे पुरावशेषों की प्रकृति के बारे में लिखित रूप में सूचना देगा।

(2) जब तक उपधारा (3) के अधीन किसी ऐसे पुरावशेष के अनिवार्य क्रय के लिए आदेश नहीं दिया जाता है, तब तक, यथास्थिति, पुरातत्व अधिकारी या लाइसेंसधारी उन्हें ऐसी सुरक्षित अभिरक्षा में रखेगा, जैसा वह ठीक समझे।

(3) उपधारा (1) के अधीन रिपोर्ट प्राप्त होने पर, केन्द्रीय सरकार ऐसे किसी पुरावशेष को उसके बाजार मूल्य पर अनिवार्य रूप से क्रय करने का आदेश दे सकेगी।

(4) जब उपधारा (3) के अधीन किसी पुरावशेष के अनिवार्य क्रय के लिए आदेश किया जाता है, तो ऐसे पुरावशेष आदेश की तारीख से केन्द्रीय सरकार के अधीन रहेंगे।

24. पुरातत्वीय प्रयोजनों के लिए उत्खनन आदि- कोई भी राज्य सरकार किसी ऐसे क्षेत्र में, जो संरक्षित क्षेत्र नहीं है, पुरातत्वीय प्रयोजनों के लिए कोई उत्खनन या अन्य ऐसा कार्य केन्द्रीय सरकार के पूर्व अनुमोदन के बिना और ऐसे नियमों या निदेशों के अनुसार, यदि कोई हों, नहीं करेगी, जिन्हें केन्द्रीय सरकार इस निमित्त बनाए या दे, अन्यथा नहीं।

पुरावशेषों का संरक्षण

25. पुरावशेषों के स्थानांतरण को नियंत्रित करने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति.- (1) यदि केन्द्रीय सरकार समझती है कि किसी पुरावशेष या पुरावशेषों के किसी वर्ग को केन्द्रीय सरकार की मंजूरी के बिना उस स्थान से नहीं हटाया जाना चाहिए, जहां वे हैं, तो केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, निर्देश दे सकती है कि किसी ऐसे पुरावशेष या ऐसे पुरावशेषों के किसी वर्ग को महानिदेशक की लिखित अनुमति के बिना नहीं हटाया जाएगा।

(2) उपधारा (1) के अधीन अनुमति के लिए प्रत्येक आवेदन ऐसे प्ररूप में होगा और उसमें ऐसी विशिष्टियां अन्तर्विष्ट होंगी, जो विहित की जाएं।

(3) अनुमति देने से इंकार करने वाले आदेश से व्यथित कोई भी व्यक्ति केन्द्रीय सरकार के समक्ष अपील कर सकेगा, जिसका निर्णय अंतिम होगा।

26. केन्द्रीय सरकार द्वारा पुरावशेषों का क्रय।- (1) यदि केन्द्रीय सरकार को यह आशंका है कि धारा 25 की उपधारा (1) के अधीन जारी की गई अधिसूचना में उल्लिखित किसी पुरावशेष के नष्ट किए जाने, हटाए जाने, क्षतिग्रस्त किए जाने, दुरुपयोग किए जाने या क्षयग्रस्त होने दिए जाने का खतरा है या उसकी यह राय है कि उसके ऐतिहासिक या पुरातत्वीय महत्व के कारण ऐसे पुरावशेष को सार्वजनिक स्थान पर परिरक्षित रखना वांछनीय है, तो केन्द्रीय सरकार ऐसे पुरावशेष को उसके बाजार मूल्य पर अनिवार्य रूप से क्रय करने का आदेश दे सकेगी और तत्पश्चात् कलेक्टर क्रय किए जाने वाले पुरावशेष के स्वामी को इसकी सूचना देगा।

(2) जहां किसी पुरावशेष के संबंध में उपधारा (1) के अधीन अनिवार्य क्रय की सूचना जारी की जाती है, वहां ऐसा पुरावशेष सूचना की तारीख से केन्द्रीय सरकार में निहित हो जाएगा।

(3) इस धारा द्वारा दी गई अनिवार्य खरीद की शक्ति किसी ऐसी छवि या प्रतीक पर लागू नहीं होगी जो वास्तव में सद्भावपूर्ण धार्मिक अनुष्ठानों के लिए उपयोग की जाती है।

मुआवजे के सिद्धांत

27. हानि या नुकसान के लिए प्रतिकर।- भूमि के किसी स्वामी या अधिभोगी को, जिसे ऐसी भूमि पर किसी प्रवेश या उत्खनन या इस अधिनियम द्वारा प्रदत्त किसी अन्य शक्ति के प्रयोग के कारण भूमि से कोई हानि या नुकसान हुआ है या लाभ में कोई कमी हुई है, तो केन्द्रीय सरकार द्वारा ऐसी हानि, नुकसान या लाभ में कमी के लिए प्रतिकर दिया जाएगा।

28. बाजार मूल्य या प्रतिकर का निर्धारण.- (1) किसी संपत्ति का बाजार मूल्य, जिसे केन्द्रीय सरकार इस अधिनियम के अधीन ऐसे मूल्य पर क्रय करने के लिए सशक्त है या इस अधिनियम के अधीन की गई किसी बात के संबंध में केन्द्रीय सरकार द्वारा निर्धारित किया जाने वाला प्रतिकर, जहां ऐसे बाजार मूल्य या प्रतिकर के संबंध में कोई विवाद उत्पन्न होता है, भूमि अर्जन अधिनियम, 1894 (1894 का 1) की धारा 3, 5, 8 से 34, 45 से 47, 51 और 52 में उपबंधित रीति से, जहां तक उन्हें लागू किया जा सकता है, सुनिश्चित किया जाएगा:

परन्तु, उक्त भूमि अर्जन अधिनियम के अधीन जांच करते समय कलेक्टर को दो मूल्यांकनकर्ताओं द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी, जिनमें से एक केन्द्रीय सरकार द्वारा नामित सक्षम व्यक्ति होगा तथा एक स्वामी द्वारा नामित व्यक्ति होगा, अथवा यदि स्वामी कलेक्टर द्वारा इस संबंध में निर्धारित उचित समय के भीतर मूल्यांकनकर्ता नामित करने में असफल रहता है, तो कलेक्टर द्वारा नामित किया जाएगा।

(2) उपधारा (1) या भूमि अर्जन अधिनियम, 1894 (1894 का 1) में किसी बात के होते हुए भी, किसी पुरावशेष का बाजार मूल्य अवधारित करते समय, जिसके संबंध में धारा 23 की उपधारा (3) के अधीन या उसके अधीन अनिवार्य क्रय का आदेश दिया गया है, उसके ऐतिहासिक या पुरातात्विक महत्व का होने के कारण, विचार नहीं किया जाएगा।

29. शक्तियों का प्रत्यायोजन.-केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, निर्देश दे सकेगी कि