पुरावशेष और कला खजाने अधिनियम, 1972 1972 की संख्या 52

[9 सितम्बर 1972]

पुरावशेषों और बहुमूल्य कलाकृतियों के निर्यात व्यापार को विनियमित करने, पुरावशेषों की तस्करी और उनमें कपटपूर्ण लेन-देन को रोकने, सार्वजनिक स्थानों पर परिरक्षण के लिए पुरावशेषों और बहुमूल्य कलाकृतियों के अनिवार्य अर्जन का उपबंध करने तथा उससे संबंधित या उसके आनुषंगिक या सहायक कुछ अन्य विषयों का उपबंध करने के लिए एक अधिनियम।

भारत गणराज्य के तेईसवें वर्ष में संसद द्वारा निम्नलिखित रूप में यह अधिनियम बन जाए:-

1. संक्षिप्त नाम, विस्तार और प्रारंभ.- (1) इस अधिनियम का संक्षिप्त नाम पुरावशेष और बहुमूल्य कलाकृति अधिनियम, 1972 है।

(2) इसका विस्तार सम्पूर्ण भारत पर है।

(3) यह उस तारीख को प्रवृत्त होगा जिसे केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, नियत करे और इस अधिनियम के विभिन्न उपबंधों के लिए और विभिन्न राज्यों के लिए भिन्न-भिन्न तारीखें नियत की जा सकेंगी तथा ऐसे किसी उपबंध में इस अधिनियम के प्रारंभ के प्रति किसी संदर्भ का यह अर्थ लगाया जाएगा कि वह उस उपबंध के प्रवृत्त होने के प्रति संदर्भ है।

2.परिभाषाएँ.- (1) इस अधिनियम में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो,-

(क) "प्राचीनता" में निम्नलिखित सम्मिलित हैं-

(I) (i) कोई सिक्का, मूर्ति, पेंटिंग, शिलालेख या शिल्पकला की अन्य कलाकृति;

(ii) किसी भवन या गुफा से अलग की गई कोई वस्तु, सामान या चीज;

(iii) कोई भी वस्तु, पदार्थ या चीज जो विगत युगों के विज्ञान, कला, शिल्प, साहित्य, धर्म, रीति-रिवाज, नैतिकता या राजनीति का उदाहरण हो;

(iv) ऐतिहासिक रुचि की कोई वस्तु, वस्तु या चीज़;

(v) कोई वस्तु, चीज या चीज जिसे केन्द्रीय सरकार ने, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए पुरावशेष घोषित किया हो,

जो कम से कम एक सौ वर्ष से अस्तित्व में है; और

(II) कोई पांडुलिपि, अभिलेख या अन्य दस्तावेज जो वैज्ञानिक ऐतिहासिक, साहित्यिक या सौंदर्यात्मक मूल्य का हो और जो कम से कम पचहत्तर वर्षों से अस्तित्व में हो;

(ख) "कला-खजाना" से कोई मानव कलाकृति अभिप्रेत है, जो पुरावशेष न हो, जिसे केन्द्रीय सरकार ने राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, उसके कलात्मक या सौन्दर्यात्मक मूल्य को ध्यान में रखते हुए, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए कला-खजाना घोषित किया हो:

बशर्ते कि इस खंड के अधीन किसी ऐसी कलाकृति के संबंध में तब तक कोई घोषणा नहीं की जाएगी जब तक उसका लेखक जीवित है:

(ग) "निर्यात" से तात्पर्य भारत से बाहर किसी स्थान पर ले जाना है;

(घ) "लाइसेंसिंग अधिकारी" से धारा 6 के अधीन नियुक्त अधिकारी अभिप्रेत है;

(ङ) "रजिस्ट्री अधिकारी" से धारा 15 के अधीन नियुक्त अधिकारी अभिप्रेत है;

(च) “विहित” से इस अधिनियम के अधीन बनाए गए नियमों द्वारा विहित अभिप्रेत है।

(2) इस अधिनियम में किसी ऐसे कानून के प्रति निर्देश, जो किसी क्षेत्र में प्रवृत्त नहीं है, उस क्षेत्र के संबंध में, उस क्षेत्र में प्रवृत्त तत्स्थानी कानून के प्रति निर्देश के रूप में समझा जाएगा।

3. पुरावशेषों और बहुमूल्य कलाकृतियों के निर्यात व्यापार का विनियमन।- (1) इस अधिनियम के प्रारंभ से केन्द्रीय सरकार या केन्द्रीय सरकार द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत किसी प्राधिकरण या अभिकरण के अलावा किसी व्यक्ति के लिए पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृतियों का निर्यात करना वैध नहीं होगा।

(2) जब कभी केन्द्रीय सरकार या उपधारा (1) में निर्दिष्ट कोई प्राधिकरण या अभिकरण किसी पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृति का निर्यात करने का आशय रखता है, तो ऐसा निर्यात केवल ऐसे प्राधिकरण द्वारा, जो विहित किया जाए, उस प्रयोजन के लिए जारी किए गए परमिट के निबंधनों और शर्तों के अधीन और उनके अनुसार ही किया जाएगा।

4.1962 का अधिनियम 52 लागू होना.- सीमाशुल्क अधिनियम, 1962 उन सभी पुरावशेषों और बहुमूल्य कलाकृतियों के संबंध में प्रभावी होगा, जिनका निर्यात किसी व्यक्ति (केन्द्रीय सरकार या केन्द्र सरकार द्वारा प्राधिकृत किसी प्राधिकरण या एजेन्सी को छोड़कर) द्वारा धारा 3 के अधीन निषिद्ध है, सिवाय इसके कि वह अधिनियम इस अधिनियम के उपबंधों से असंगत है और सिवाय इसके कि (उस अधिनियम की धारा 125 में किसी बात के होते हुए भी) उस अधिनियम के अधीन प्राधिकृत कोई जब्ती तब तक नहीं की जाएगी, जब तक कि केन्द्रीय सरकार इस संबंध में उसे किए गए आवेदन पर अन्यथा निर्देश न दे।

5. पुरावशेषों का केवल लाइसेंस के अधीन विक्रय किया जाना.- इस अधिनियम के प्रारंभ की तिथि से दो मास की अवधि की समाप्ति पर कोई भी व्यक्ति स्वयं या उसकी ओर से कोई अन्य व्यक्ति धारा 8 के अधीन दी गई लाइसेंस की शर्तों और निबंधनों के अधीन और उसके अनुसार ही किसी पुरावशेष को बेचने या बेचने की प्रस्थापना करने का कारबार करेगा, अन्यथा नहीं।

स्पष्टीकरण.- इस धारा में तथा धारा 7, 8, 12, 13, 14, 17 और 18 में "प्राचीनता" के अंतर्गत संसद द्वारा बनाए गए कानून द्वारा या उसके अधीन राष्ट्रीय महत्व का घोषित किए गए अभिलेखों से भिन्न प्राचीन और ऐतिहासिक अभिलेख नहीं हैं।

6. लाइसेंसिंग अधिकारियों की नियुक्ति.-केन्द्रीय सरकार, अधिसूचित आदेश द्वारा,-

(क) सरकार के राजपत्रित अधिकारी ऐसे व्यक्तियों को, जिन्हें वह ठीक समझे, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए लाइसेंसिंग अधिकारी नियुक्त कर सकेगी;

(ख) उस क्षेत्र की सीमाएं परिभाषित कर सकेगा जिसके भीतर लाइसेंसिंग अधिकारी इस अधिनियम द्वारा या इसके अधीन लाइसेंसिंग अधिकारियों को प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करेगा।

7. लाइसेंस के लिए आवेदन.- (1) कोई व्यक्ति जो स्वयं या अपनी ओर से किसी अन्य व्यक्ति द्वारा पुरावशेषों को बेचने या बेचने की पेशकश करने का व्यवसाय करना चाहता है, वह अधिकारिता रखने वाले लाइसेंस अधिकारी को लाइसेंस प्रदान करने के लिए आवेदन कर सकता है।

(2) उपधारा (1) के अधीन प्रत्येक आवेदन ऐसे प्ररूप में किया जाएगा और उसमें ऐसी विशिष्टियां अन्तर्विष्ट होंगी, जो विहित की जाएं।

8. लाइसेंस प्रदान करना.- (1) धारा 7 के अधीन लाइसेंस प्रदान करने के लिए आवेदन प्राप्त होने पर, लाइसेंसिंग अधिकारी ऐसी जांच करने के पश्चात, जैसी वह ठीक समझे, निम्नलिखित बातों को ध्यान में रखते हुए आवेदक को लाइसेंस प्रदान कर सकेगा, अर्थात:-

(क) पुरावशेषों के व्यापार के संबंध में आवेदक का अनुभव;

(ख) वह गांव, कस्बा या शहर जहां आवेदक व्यवसाय करना चाहता है;

(ग) उक्त गांव, कस्बे या शहर में पुरावशेषों के विक्रय या विक्रय की पेशकश के व्यवसाय में पहले से लगे हुए व्यक्तियों की संख्या; और

(घ) ऐसे अन्य कारक जो विहित किए जाएं:

बशर्ते कि यदि आवेदक को पुरावशेष (निर्यात नियंत्रण) अधिनियम, 1947 (1947 का 31) के अधीन दंडनीय किसी अपराध के लिए दोषसिद्ध किया जाता है तो उसे तब तक कोई लाइसेंस नहीं दिया जाएगा जब तक दोषसिद्धि की तारीख से दस वर्ष की अवधि बीत न गई हो।

(2) इस धारा के अधीन प्रदान किया गया प्रत्येक लाइसेंस ऐसी फीस के भुगतान पर दिया जाएगा, जो विहित की जाए।

(3) इस धारा के अधीन दी गई प्रत्येक अनुज्ञप्ति ऐसी अवधि के लिए, ऐसी शर्तों के अधीन तथा ऐसे प्ररूप में होगी तथा उसमें ऐसी विशिष्टियां अंतर्विष्ट होंगी, जैसी विहित की जाएं।

(4) धारा 7 के अधीन लाइसेंस प्रदान करने के लिए किया गया कोई आवेदन तब तक अस्वीकृत नहीं किया जाएगा जब तक आवेदक को मामले में सुनवाई का उचित अवसर न दे दिया गया हो।

9. लाइसेंस का नवीकरण.- (1) धारा 8 के अधीन दी गई लाइसेंस को लाइसेंसधारी द्वारा आवेदन किए जाने पर लाइसेंस अधिकारी द्वारा ऐसी अवधि के लिए और ऐसी फीस के भुगतान पर नवीकृत किया जा सकेगा, जो विहित की जाए।

(2) इस धारा के अधीन किया गया कोई भी आवेदन तब तक अस्वीकृत नहीं किया जाएगा जब तक आवेदक को मामले में सुनवाई का उचित अवसर न दे दिया गया हो।

10. लाइसेंसधारियों द्वारा अभिलेखों, फोटोग्राफों और रजिस्टरों का रखरखाव.- (1) धारा 8 के अधीन दी गई या धारा 9 के अधीन नवीकृत लाइसेंस का प्रत्येक धारक ऐसे अभिलेखों, फोटोग्राफों और रजिस्टरों को ऐसी रीति से और ऐसे विवरणों सहित बनाए रखेगा, जैसा कि विहित किया जाए।

(2) उपधारा (1) के अधीन रखा गया प्रत्येक अभिलेख, फोटोग्राफ और रजिस्टर, सभी उचित समयों पर, लाइसेंसिंग अधिकारी या इस निमित्त लाइसेंसिंग अधिकारी द्वारा लिखित रूप में प्राधिकृत सरकार के किसी अन्य राजपत्रित अधिकारी द्वारा निरीक्षण के लिए खुला रहेगा।

11. लाइसेंसों का प्रतिसंहरण, निलंबन और संशोधन.- (1) यदि लाइसेंसिंग अधिकारी को इस निमित्त किए गए निर्देश पर या अन्यथा यह समाधान हो जाता है कि-

(क) धारा 8 के अधीन दिया गया लाइसेंस किसी आवश्यक तथ्य को गलत ढंग से प्रस्तुत करके प्राप्त किया गया है, या

(ख) लाइसेंस धारक, बिना किसी उचित कारण के, उन शर्तों का पालन करने में असफल रहा है जिनके अधीन लाइसेंस प्रदान किया गया है या उसने इस अधिनियम या इसके अधीन बनाए गए नियमों के किसी उपबंध का उल्लंघन किया है,

तो, किसी अन्य शास्ति पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, जिसका दायित्व अनुज्ञप्ति का धारक इस अधिनियम के अधीन हो सकता है, अनुज्ञापन अधिकारी, अनुज्ञप्ति के धारक को हेतुक दर्शित करने का अवसर देने के पश्चात्, अनुज्ञप्ति को रद्द या निलंबित कर सकेगा।

(2) इस निमित्त बनाए जाने वाले किसी नियम के अधीन रहते हुए, अनुज्ञापन अधिकारी धारा 8 के अधीन दी गई अनुज्ञप्ति में परिवर्तन या संशोधन भी कर सकेगा।

12. जिन व्यक्तियों के लाइसेंस रद्द कर दिए गए हैं वे अन्य लाइसेंसधारियों को पुरावशेष बेच सकेंगे। धारा 5 में किसी बात के होते हुए भी, कोई व्यक्ति जिसका लाइसेंस धारा 11 के अधीन रद्द कर दिया गया है, लाइसेंसिंग अधिकारी के समक्ष ऐसी अवधि के भीतर, ऐसे प्ररूप में और ऐसी रीति से, जैसा विहित किया जाए, ऐसे रद्द करने से ठीक पहले उसके स्वामित्व, नियंत्रण या कब्जे में के सभी पुरावशेषों की घोषणा करने के पश्चात्, ऐसे पुरावशेषों को इस अधिनियम के अधीन वैध लाइसेंस रखने वाले किसी अन्य व्यक्ति को बेच सकेगा:

बशर्ते कि लाइसेंस रद्द किए जाने की तारीख से छह महीने की अवधि समाप्त होने के बाद ऐसी कोई भी पुरावशेष नहीं बेची जाएगी।

13. अन्य को अपवर्जित करके पुरावशेषों को बेचने का कारोबार करने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति.- (1) यदि केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि पुरावशेषों के संरक्षण की दृष्टि से या लोकहित में ऐसा करना आवश्यक या समीचीन है, तो वह राजपत्र में अधिसूचना द्वारा घोषित कर सकेगी कि अधिसूचना में विनिर्दिष्ट तारीख से ही केन्द्रीय सरकार या केन्द्रीय सरकार द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत कोई प्राधिकरण या अभिकरण ही पुरावशेषों को बेचने या बिक्री के लिए प्रस्तुत करने का कारोबार करने का हकदार होगा।

(2) उपधारा (1) के अधीन अधिसूचना जारी होने पर,-

(क) केन्द्रीय सरकार या केन्द्रीय सरकार द्वारा प्राधिकृत किसी प्राधिकरण या एजेंसी के अलावा किसी व्यक्ति, प्राधिकरण या एजेंसी के लिए इसमें विनिर्दिष्ट तारीख से किसी पुरावशेष को बेचने या बिक्री के लिए प्रस्तुत करने का व्यवसाय करना वैध नहीं होगा;

(ख) इस अधिनियम के उपबंध, जहां तक वे पुरावशेषों के विक्रय या विक्रय के लिए प्रस्तुत करने का कारबार करने वाले व्यक्तियों को अनुज्ञापन देने से संबंधित हैं, उन बातों के सिवाय प्रभावहीन हो जाएंगे जो ऐसी समाप्ति से पूर्व की गई हैं या करने से छोड़ी गई हैं और साधारण खंड अधिनियम, 1897 (1897 का 10) की धारा 6 ऐसी समाप्ति पर लागू होगी मानो वे उपबंध किसी केन्द्रीय अधिनियम द्वारा निरसित कर दिए गए हों:

परन्तु धारा 8 के अधीन दी गई और पूर्वोक्त तारीख को प्रवृत्त प्रत्येक अनुज्ञप्ति, इस बात के होते हुए भी कि उसमें विनिर्दिष्ट अवधि समाप्त नहीं हुई है, प्रवृत्त नहीं रहेगी।

(3) प्रत्येक व्यक्ति, जिसकी अनुज्ञप्ति उपधारा (2) के खण्ड (ख) के परन्तुक के अधीन प्रवृत्त नहीं रह गई है, ऐसी अवधि के भीतर, ऐसे प्ररूप में और ऐसी रीति से, जो विहित की जाए, अनुज्ञापन अधिकारी के समक्ष उपधारा (1) के अधीन जारी की गई अधिसूचना में विनिर्दिष्ट तारीख के ठीक पूर्व उसके स्वामित्व, नियंत्रण या कब्जे में सभी पुरावशेषों की घोषणा करेगा।

14. पुरावशेषों का रजिस्ट्रीकरण.- (1) केन्द्रीय सरकार, समय-समय पर, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, उन पुरावशेषों को विनिर्दिष्ट कर सकेगी, जिन्हें इस अधिनियम के अधीन पंजीकृत किया जाएगा।

(2) उपधारा (1) के अधीन पुरावशेषों को विनिर्दिष्ट करते समय केन्द्रीय सरकार निम्नलिखित बातों पर ध्यान देगी, अर्थात्:-

(i) कला की वस्तुओं के संरक्षण की आवश्यकता;

(ii) भारत की सांस्कृतिक विरासत की बेहतर सराहना के लिए भारत के भीतर ऐसी वस्तुओं को संरक्षित करने की आवश्यकता;

(3) प्रत्येक व्यक्ति जो उपधारा (1) के अधीन जारी अधिसूचना में विनिर्दिष्ट किसी पुरावशेष का स्वामी है, उस पर नियंत्रण रखता है या उसके कब्जे में है, वह ऐसे पुरावशेष को रजिस्ट्रीकर्ता अधिकारी के समक्ष रजिस्टर करेगा-

(क) ऐसे व्यक्ति की दशा में, जो ऐसी अधिसूचना जारी होने की तारीख को ऐसे पुरावशेष का स्वामी, नियंत्रण या कब्जा रखता हो, ऐसी तारीख से तीन मास के भीतर; और

(ख) किसी अन्य व्यक्ति के मामले में, उस तारीख से पन्द्रह दिन के भीतर, जिसको वह ऐसी पुरावशेष के स्वामित्व, नियंत्रण या कब्जे में आता है,

और ऐसे पंजीकरण के प्रमाण स्वरूप प्रमाण-पत्र प्राप्त करना होगा।

15. रजिस्ट्रीकरण अधिकारियों की नियुक्ति.-केन्द्रीय सरकार, अधिसूचित आदेश द्वारा,-

(क) ऐसे व्यक्तियों को, जिन्हें वह ठीक समझे, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए रजिस्ट्रीकर्ता अधिकारी नियुक्त कर सकेगी; और

(ख) उस क्षेत्र की सीमाएं परिभाषित कर सकेगा जिसके भीतर रजिस्ट्रीकरण अधिकारी इस अधिनियम द्वारा या इसके अधीन रजिस्ट्रीकरण अधिकारी को प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करेगा।

16. रजिस्ट्रीकरण के लिए आवेदन और रजिस्ट्रीकरण प्रमाणपत्र प्रदान किया जाना।-(1) प्रत्येक व्यक्ति, जिससे धारा 14 के अधीन रजिस्ट्रीकर्ता अधिकारी के समक्ष किसी पुरावशेष को रजिस्टर करने की अपेक्षा की जाती है, रजिस्ट्रीकरण प्रमाणपत्र प्रदान किए जाने के लिए रजिस्ट्रीकर्ता अधिकारी को आवेदन करेगा।

(2) उपधारा (1) के अधीन प्रत्येक आवेदन के साथ उस पुरावशेष का, जिसे रजिस्टर किया जाना है, फोटोग्राफ और प्रतियों की ऐसी संख्या, जो नौ से अधिक नहीं होगी, संलग्न की जाएगी, जैसी विहित की जाए और वह ऐसे प्ररूप में किया जाएगा तथा उसमें ऐसी विशिष्टियां अंतर्विष्ट होंगी, जैसी विहित की जाएं।

(3) उपधारा (1) के अधीन आवेदन प्राप्त होने पर रजिस्ट्रीकर्ता अधिकारी ऐसी जांच करने के पश्चात्, जैसी वह ठीक समझे, रजिस्ट्रीकरण प्रमाणपत्र दे सकेगा, जिसमें ऐसी विशिष्टियां अंतर्विष्ट होंगी, जैसी विहित की जाएं।

(4) इस धारा के अधीन किया गया कोई भी आवेदन तब तक अस्वीकृत नहीं किया जाएगा जब तक आवेदक को मामले में सुनवाई का उचित अवसर न दे दिया गया हो।

17. पुरावशेषों के स्वामित्व आदि के अंतरण की सूचना रजिस्ट्रीकर्ता अधिकारी को दी जाएगी।- जब कभी कोई व्यक्ति धारा 14 की उपधारा (1) के अधीन जारी की गई किसी अधिसूचना में विनिर्दिष्ट किसी पुरावशेष का स्वामित्व, नियंत्रण या कब्जा अंतरित करता है तो ऐसा व्यक्ति ऐसे अंतरण के तथ्य की सूचना ऐसी अवधि के भीतर और ऐसे प्ररूप में, जैसा विहित किया जाए, रजिस्ट्रीकर्ता अधिकारी को देगा।

18. धारा 14, 16 और 17 के उपबंधों का कुछ मामलों में लागू न होना.- धारा 14 या धारा 16 या धारा 17 की कोई बात निम्नलिखित रखे गए किसी पुरावशेष पर लागू नहीं होगी-

(i) किसी संग्रहालय में; या

(ii) किसी कार्यालय में; या

(iii) किसी अभिलेख में; या

(iv) किसी शैक्षणिक या सांस्कृतिक संस्थान में,

सरकार के स्वामित्व, नियंत्रण या प्रबंधन में हो।

19. पुरावशेषों और बहुमूल्य कलाकृतियों को अनिवार्यतः अर्जित करने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति।- (1) यदि केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि किसी पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृति को सार्वजनिक स्थान पर संरक्षित रखना वांछनीय है, तो वह सरकार ऐसे पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृतियों के अनिवार्यतः अर्जित करने के लिए आदेश दे सकेगी।

(2) उपधारा (1) के अधीन आदेश किए जाने पर, उस जिले का कलेक्टर, जिसमें ऐसा पुरावशेष या कलाकृति रखी गई है, उसके स्वामी को केन्द्रीय सरकार द्वारा उसे अर्जित करने के निर्णय की सूचना देते हुए सूचना देगा और कलेक्टर के लिए ऐसे पुरावशेष या कलाकृति को कब्जे में लेना वैध होगा, जिसके लिए कलेक्टर ऐसा बल प्रयोग कर सकेगा, जो आवश्यक हो।

(3) जहां किसी पुरावशेष या कलाकृति का स्वामी, जो उसके कब्जे में है और जिसे उपधारा (2) के अधीन कलेक्टर ने अपने अधीन ले लिया है, ऐसे कब्जे के अपने अधीन लिए जाने पर आपत्ति करता है, वहां वह उस तारीख से तीस दिन की अवधि के भीतर, जिसको ऐसा कब्जा लिया गया था, केन्द्रीय सरकार को अपने आक्षेपों को प्रस्तुत करते हुए अभ्यावेदन कर सकेगा:

परन्तु केन्द्रीय सरकार उक्त तीस दिन की अवधि की समाप्ति के पश्चात् भी अभ्यावेदन पर विचार कर सकेगी, यदि उसका यह समाधान हो जाता है कि ऐसे पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृति का स्वामी पर्याप्त कारण से समय पर अभ्यावेदन प्रस्तुत करने से निवारित हुआ था।

(4) उपधारा (3) के अधीन कोई अभ्यावेदन प्राप्त होने पर, केन्द्रीय सरकार ऐसी जांच करने के पश्चात्, जैसी वह ठीक समझे और मामले में आपत्तिकर्ता को सुनवाई का अवसर देने के पश्चात्, अभ्यावेदन की प्राप्ति की तारीख से नब्बे दिन की अवधि के भीतर, उपधारा (1) के अधीन अपने द्वारा किए गए आदेश को या तो विखंडित कर देगी या पुष्ट कर देगी।

(5) जहां केन्द्रीय सरकार द्वारा धारा (1) के अधीन दिया गया कोई आदेश उपधारा (4) के अधीन विखण्डित कर दिया जाता है, वहां पुरावशेष या कलाकृति उसके स्वामी को अविलम्ब और केन्द्रीय सरकार के व्यय पर लौटा दी जाएगी।

(6) जहां उपधारा (1) के अधीन केन्द्रीय सरकार द्वारा किया गया आदेश उपधारा (4) के अधीन पुष्ट हो जाता है, वहां पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृति उस तारीख से केन्द्रीय सरकार में निहित हो जाएगी, जिसको उपधारा (2) के अधीन कलेक्टर द्वारा उसका कब्जा ले लिया गया है।

(7) इस धारा द्वारा प्रदत्त अनिवार्य अर्जन की शक्ति किसी ऐसी वस्तु पर लागू नहीं होगी, चाहे वह पुरावशेष हो या कलाकृति, जिसका उपयोग सद्भाविक धार्मिक अनुष्ठानों के लिए किया जाता हो।

स्पष्टीकरण.- इस धारा में, "सार्वजनिक स्थान" से ऐसा कोई स्थान अभिप्रेत है जो जनता के उपयोग के लिए खुला है, चाहे फीस के भुगतान पर हो या नहीं, या चाहे वह वास्तव में जनता द्वारा उपयोग किया जाता हो या नहीं।

20. धारा 19 के अधीन अनिवार्यतः अर्जित पुरावशेषों और बहुमूल्य कलाकृतियों के लिए प्रतिकर का भुगतान.- (1) जहां कोई पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृति धारा 19 के अधीन अनिवार्यतः अर्जित की जाती है, वहां प्रतिकर का भुगतान किया जाएगा, जिसकी राशि इसमें आगे दिए गए तरीके और सिद्धांतों के अनुसार निर्धारित की जाएगी, अर्थात्,-

(क) जहां मुआवजे की रकम समझौते द्वारा तय की जा सकती है, वहां उसका भुगतान ऐसे समझौते के अनुसार किया जाएगा;

(ख) जहां ऐसा कोई समझौता नहीं हो सकता है, वहां केन्द्रीय सरकार ऐसे व्यक्ति को मध्यस्थ नियुक्त करेगी जो किसी उच्च न्यायालय का न्यायाधीश है या रहा है या उसके रूप में नियुक्ति के लिए अर्हित है;

(ग) केन्द्रीय सरकार, किसी विशिष्ट मामले में, मध्यस्थ की सहायता के लिए अनिवार्यतः अर्जित पुरावशेष या कलाकृति की प्रकृति के बारे में विशेषज्ञ ज्ञान रखने वाले व्यक्ति को नामित कर सकेगी और जहां ऐसा नामांकन किया जाता है, वहां प्रतिकर प्राप्त करने वाला व्यक्ति उसी प्रयोजन के लिए एक मूल्यांकनकर्ता को भी नामित कर सकेगा;

(घ) मध्यस्थ के समक्ष कार्यवाही के प्रारंभ में, केन्द्रीय सरकार और प्रतिकर प्राप्त करने वाला व्यक्ति यह बताएंगे कि उनकी अपनी राय में प्रतिकर की उचित राशि क्या है;

(ई) मध्यस्थ, विवाद की सुनवाई करने के पश्चात, प्रतिकर की वह रकम अवधारित करते हुए, जो उसे न्यायोचित प्रतीत हो, पंचाट देगा तथा उस व्यक्ति या व्यक्तियों को विनिर्दिष्ट करेगा, जिन्हें ऐसा प्रतिकर दिया जाएगा और पंचाट देते समय वह प्रत्येक मामले की परिस्थितियों तथा उपधारा (2) के उपबंधों को ध्यान में रखेगा;

(च) जहां प्रतिकर के हकदार व्यक्ति या व्यक्तियों के बारे में कोई विवाद है, वहां मध्यस्थ ऐसे विवाद का निर्णय करेगा और यदि मध्यस्थ पाता है कि एक से अधिक व्यक्ति प्रतिकर के हकदार हैं, तो वह उस राशि को ऐसे व्यक्तियों के बीच विभाजित करेगा;

(छ) मध्यस्थता अधिनियम, 1940 (1940 का 10) की कोई बात इस धारा के अधीन मध्यस्थता पर लागू नहीं होगी।

(2) उपधारा (1) के अधीन मुआवजे का निर्धारण करते समय मध्यस्थ निम्नलिखित कारकों पर ध्यान देगा, अर्थात्:-

(i) वह तारीख या अवधि जिससे पुरावशेष या कलाकृति संबंधित है;

(ii) पुरावशेष या कला-खजाने का कलात्मक, सौंदर्यपरक, ऐतिहासिक, स्थापत्यात्मक, पुरातात्विक या मानवशास्त्रीय महत्व;

(iii) पुरावशेष या कला-खजाने की दुर्लभता;

(iv) ऐसे अन्य मामले जो विवाद से संबंधित हों।

(3) उपधारा (1) के अधीन नियुक्त मध्यस्थ को, इस धारा के अधीन मध्यस्थता कार्यवाही करते समय, सिविल न्यायालय की सभी शक्तियां प्राप्त होंगी, वह निम्नलिखित विषयों के संबंध में सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 (1908 का 5) के अधीन किसी वाद का विचारण कर सकेगा, अर्थात:-

(क) किसी व्यक्ति को बुलाना और उसे उपस्थित कराना तथा शपथ पर उसकी परीक्षा करना;

(ख) किसी दस्तावेज़ की खोज और प्रस्तुति की मांग करना;

(ग) शपथपत्रों का साक्ष्य प्राप्त करना;

(घ) गवाहों की जांच के लिए कमीशन जारी करना।

21. लाइसेंसिंग अधिकारियों और रजिस्ट्रीकरण अधिकारियों के निर्णयों के विरुद्ध अपीलें.- (1) धारा 8 या धारा 9 या धारा 11 के अधीन लाइसेंसिंग अधिकारी के निर्णय से या धारा 16 के अधीन रजिस्ट्रीकरण अधिकारी के निर्णय से व्यथित कोई व्यक्ति, उस तारीख से तीस दिन के भीतर, जिसको निर्णय उसे संसूचित किया गया है, ऐसे प्राधिकारी को अपील कर सकेगा, जो विहित किया जाए:

परन्तु अपील प्राधिकारी उक्त तीस दिन की अवधि की समाप्ति के पश्चात भी अपील पर विचार कर सकेगा, यदि उसका यह समाधान हो जाता है कि अपीलकर्ता पर्याप्त कारण से समय पर अपील दायर करने से निवारित हुआ था।

(2) उपधारा (1) के अधीन अपील प्राप्त होने पर अपील प्राधिकारी अपीलकर्ता को सुनवाई का अवसर देने के पश्चात ऐसे आदेश पारित करेगा, जो वह ठीक समझे।

22. मध्यस्थों के पंचाटों के विरुद्ध अपीलें.- धारा 20 के अधीन मध्यस्थ के पंचाट से व्यथित कोई व्यक्ति, उसे पंचाट की सूचना दिए जाने की तारीख से कुछ दिनों के भीतर, उस उच्च न्यायालय में अपील कर सकेगा जिसके क्षेत्राधिकार में वह निवास करता है:

परन्तु उच्च न्यायालय उक्त तीस दिन की अवधि की समाप्ति के पश्चात भी अपील पर विचार कर सकेगा, यदि उसका यह समाधान हो जाए कि अपीलकर्ता किसी पर्याप्त कारण से समय पर अपील दायर करने से निवारित हुआ था।

23. प्रवेश, तलाशी, जब्ती आदि की शक्तियां- (1) कोई व्यक्ति, जो सरकार का अधिकारी है और जिसे केन्द्रीय सरकार द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत किया गया है, इस अधिनियम के उपबंधों का अनुपालन सुनिश्चित करने की दृष्टि से या स्वयं को यह समाधान करने की दृष्टि से कि इस अधिनियम के उपबंधों का अनुपालन किया गया है,-

(i) किसी स्थान में प्रवेश करना और तलाशी लेना;

(ii) किसी ऐसे पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृति को अभिगृहीत कर सकेगा जिसके संबंध में उसे संदेह है कि इस अधिनियम के किसी उपबंध का उल्लंघन किया गया है, किया जा रहा है या किया जाने वाला है और तत्पश्चात् इस प्रकार अभिगृहीत पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृति को न्यायालय में पेश करने तथा ऐसी पेशी तक उसकी सुरक्षित अभिरक्षा के लिए सभी आवश्यक उपाय कर सकेगा।

(2) तलाशी और जब्ती से संबंधित दंड प्रक्रिया संहिता, 1898 (1898 का 5) की धारा 102 और 103 के प्रावधान, जहां तक संभव हो, इस धारा के तहत तलाशी और जब्ती पर लागू होंगे।

24. यह अवधारित करने की शक्ति कि कोई वस्तु आदि पुरावशेष है या कलाकृति है या नहीं।- यदि कोई प्रश्न उठता है कि कोई वस्तु, वस्तु या चीज या पांडुलिपि, अभिलेख या अन्य दस्तावेज इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए पुरावशेष है या नहीं या कलाकृति है या नहीं, तो उसे भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण के महानिदेशक को या भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण के महानिदेशक द्वारा प्राधिकृत भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण में निदेशक की पंक्ति से अन्यून पंक्ति के किसी अधिकारी को भेजा जाएगा और ऐसे प्रश्न पर, यथास्थिति, भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण के महानिदेशक या ऐसे अधिकारी का विनिश्चय अंतिम होगा।

25. दंड.- (1) यदि कोई व्यक्ति स्वयं या उसकी ओर से किसी अन्य व्यक्ति द्वारा धारा 3 के उल्लंघन में किसी पुरावशेष या कलाकृति का निर्यात करेगा या निर्यात करने का प्रयास करेगा, तो वह, किसी जब्ती या दंड पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, जिसका वह सीमाशुल्क अधिनियम, 1962 (1962 का 52) के उपबंधों के अधीन, जैसा कि धारा 4 द्वारा लागू होता है, दायी हो सकता है, कारावास से, जिसकी अवधि छह मास से कम नहीं होगी किंतु जो तीन वर्ष तक की हो सकेगी, और जुर्माने से दंडनीय होगा।

(2) यदि कोई व्यक्ति धारा 5 या धारा 12 या धारा 13 की उपधारा (2) या उपधारा (3) या धारा 14 या धारा 17 के उपबंधों का उल्लंघन करेगा, तो वह कारावास से, जिसकी अवधि छह मास तक की हो सकेगी या जुर्माने से या दोनों से, दंडनीय होगा और जिस पुरावशेष के संबंध में अपराध किया गया है, उसे जब्त कर लिया जाएगा।

(3) यदि कोई व्यक्ति किसी लाइसेंसिंग कार्यालय को धारा 10 के अधीन रखे गए किसी अभिलेख, फोटो या रजिस्टर का निरीक्षण करने से रोकता है या धारा 23 की उपधारा (1) के अधीन केन्द्रीय सरकार द्वारा प्राधिकृत किसी अधिकारी को उस उपधारा के अधीन किसी स्थान में प्रवेश करने या तलाशी लेने से रोकता है, तो वह कारावास से, जिसकी अवधि छह मास तक की हो सकेगी, या जुर्माने से, या दोनों से, दंडनीय होगा।

26. अपराधों का संज्ञान.- (1) धारा 25 की उपधारा (1) के अधीन किसी अपराध के लिए कोई अभियोजन सरकार के ऐसे अधिकारी द्वारा या उसकी मंजूरी से ही संस्थित किया जाएगा, जैसा कि इस निमित्त विहित किया जाए।

(2) कोई भी न्यायालय उपधारा (2) या उपधारा (3) या धारा 25 के अधीन दण्डनीय किसी अपराध का संज्ञान केन्द्रीय सरकार द्वारा इस निमित्त साधारणतया या विशेषतया प्राधिकृत किसी अधिकारी द्वारा लिखित रूप में शिकायत किए जाने के सिवाय नहीं लेगा।

(3) प्रेसिडेंसी मजिस्ट्रेट या प्रथम श्रेणी मजिस्ट्रेट से निम्न कोई न्यायालय इस अधिनियम के अधीन दंडनीय किसी अपराध का विचारण नहीं करेगा।

27. मजिस्ट्रेट को बढ़ी हुई शास्तियां लगाने की शक्ति.- दंड प्रक्रिया संहिता, 1898 की धारा 32 में किसी बात के होते हुए भी, किसी प्रेसिडेंसी मजिस्ट्रेट या प्रथम श्रेणी मजिस्ट्रेट के लिए इस अधिनियम के अधीन उक्त संहिता की धारा 32 के अधीन अपनी शक्ति से अधिक दंड पारित करना वैध होगा।

28. कम्पनियों द्वारा अपराध.- (1) जहां इस अधिनियम के अधीन कोई अपराध किसी कम्पनी द्वारा किया गया है, वहां प्रत्येक व्यक्ति, जो अपराध किए जाने के समय कम्पनी के कारबार के संचालन के लिए कम्पनी का भारसाधक था या उसके प्रति उत्तरदायी था, और साथ ही वह कम्पनी भी, उस अपराध का दोषी समझा जाएगा और तदनुसार अपने विरुद्ध कार्यवाही किए जाने और दंडित किए जाने का भागी होगा:

परन्तु इस उपधारा में अन्तर्विष्ट कोई बात किसी ऐसे व्यक्ति को इस अधिनियम के अधीन किसी दण्ड का भागी नहीं बनाएगी यदि वह यह साबित कर देता है कि अपराध उसकी जानकारी के बिना किया गया था या उसने ऐसे पद के अधिकारी को निवारित करने के लिए सभी सम्यक् तत्परता बरती थी।

(2) उपधारा (1) में किसी बात के होते हुए भी, जहां इस अधिनियम के अधीन कोई अपराध कंपनी के किसी निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी की सहमति या मिलीभगत से किया गया है या उसकी ओर से किसी उपेक्षा के कारण किया गया है, वहां ऐसा निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी भी उस अपराध का दोषी समझा जाएगा और तदनुसार उसके विरुद्ध कार्यवाही की जा सकेगी और उसे दंडित किया जा सकेगा।

स्पष्टीकरण.- इस धारा के प्रयोजन के लिए,-

(क) "कंपनी" से कोई निगमित निकाय अभिप्रेत है और इसमें फर्म या व्यक्तियों का अन्य संघ भी शामिल है; और

(ख) किसी फर्म के संबंध में "निदेशक" से उस फर्म का भागीदार अभिप्रेत है।

29. सद्भावपूर्वक की गई कार्रवाई के लिए संरक्षण.- इस अधिनियम के अधीन सद्भावपूर्वक की गई या की जाने के लिए आशयित किसी बात के लिए सरकार या सरकार के किसी अधिकारी के विरुद्ध कोई वाद, अभियोजन या अन्य विधिक कार्यवाही नहीं की जाएगी।

30. अन्य विधियों के लागू होने पर रोक नहीं होगी.- इस अधिनियम के उपबंध प्राचीन संस्मारक परिरक्षण अधिनियम, 1904 (1904 का 7) या प्राचीन संस्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 (1958 का 24) या तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि के उपबंधों के अतिरिक्त होंगे, न कि उनके अल्पीकरण में।

31. नियम बनाने की शक्ति.- (1) केन्द्रीय सरकार, इस अधिनियम के उपबंधों को प्रभावी करने के प्रयोजन के लिए, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, नियम बना सकेगी।

(2) विशिष्टतया तथा पूर्वगामी शक्ति की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, ऐसे नियमों में निम्नलिखित के लिए उपबंध किया जा सकेगा-

(क) धारा 3 की उपधारा (2) के अधीन परमिट जारी करने के लिए प्राधिकारी;

(ख) वह प्ररूप जिसमें धारा 7 की उपधारा (1) के अधीन अनुज्ञप्ति प्रदान करने के लिए आवेदन किया जा सकेगा और वे विशिष्टियां जो ऐसे आवेदन में अंतर्विष्ट होंगी;

(ग) वे बातें जिन पर धारा 8 की उपधारा (1) के अधीन लाइसेंस प्रदान करते समय ध्यान दिया जा सकेगा;

(घ) वह फीस जिसके संदाय पर वह अवधि, वह शर्तें जिनके अधीन तथा वह प्ररूप जिसमें धारा 8 की उपधारा (1) के अधीन अनुज्ञप्ति दी जा सकेगी तथा वे विशिष्टियां जो ऐसी अनुज्ञप्ति में अंतर्विष्ट होंगी;

(ङ) वह फीस जिसके भुगतान पर तथा वह अवधि जिसके लिए धारा 9 की उपधारा (1) के अधीन लाइसेंस का नवीकरण किया जा सकेगा;

(च) अभिलेख, फोटो और रजिस्टर जो धारा 10 के अधीन रखे जाने हैं तथा वह रीति जिससे ऐसे अभिलेख, फोटो और रजिस्टर रखे जाएंगे तथा वे विशिष्टियां जो ऐसे अभिलेख, फोटो और रजिस्टर में होंगी;

(छ) पुरावशेष के फोटोग्राफों की प्रकृति और उनकी प्रतियों की संख्या जो धारा 16 की उपधारा (1) के अधीन प्रमाणपत्र या रजिस्ट्रीकरण प्रदान करने के लिए आवेदन के साथ संलग्न की जाएंगी तथा वह प्ररूप जिसमें ऐसा आवेदन किया जा सकेगा और वे विशिष्टियां जो ऐसे आवेदन में अंतर्विष्ट होंगी;

(ज) वे विशिष्टियां जो धारा 16 की उपधारा (3) के अधीन प्रदान किए गए रजिस्ट्रीकरण प्रमाणपत्र में अंतर्विष्ट होंगी;

(i) वह प्राधिकारी जिसके समक्ष धारा 21 की उपधारा (1) के अधीन अपील की जा सकेगी; और

(ञ) कोई अन्य विषय जो विहित किया जाना है या किया जा सकता है।

(3) इस अधिनियम के अधीन बनाया गया प्रत्येक नियम, बनाए जाने के पश्चात यथाशीघ्र, संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष, जब वह सत्र में हो, कुल तीस दिन की अवधि के लिए रखा जाएगा। यह अवधि एक सत्र में अथवा दो या अधिक आनुक्रमिक सत्रों में पूरी हो सकेगी। यदि उस सत्र के या पूर्वोक्त आनुक्रमिक सत्रों के ठीक बाद के सत्र के अवसान के पूर्व दोनों सदन उस नियम में कोई परिवर्तन करने पर सहमत हो जाएं तो तत्पश्चात् वह ऐसे परिवर्तित रूप में ही प्रभावी होगा। यदि अन्यथा वह प्रभावी नहीं होगा, तो भी नियम के ऐसे परिवर्तन या निष्प्रभाव होने से उसके अधीन पहले की गई किसी बात की वैधता पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा।

32. निरसन.- (1) पुरावशेष (निर्यात नियंत्रण) अधिनियम, 1947 (1947 का 3) इसके द्वारा निरसित किया जाता है।

(2) शंकाओं के निवारण के लिए यह घोषित किया जाता है कि अधिनियम की धारा 3 के अधीन जारी प्रत्येक अनुज्ञप्ति, उपधारा (1) के अधीन निरसित और इस अधिनियम के प्रारंभ पर प्रवृत्त, इस बात के होते हुए भी कि उसमें विनिर्दिष्ट अवधि समाप्त नहीं हुई है, प्रवृत्त नहीं रहेगी।

33.1958 के अधिनियम 24 का संशोधन।- प्राचीन संस्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 में,-

(i) धारा 1 की उपधारा (2) के स्थान पर निम्नलिखित उपधारा प्रतिस्थापित की जाएगी, अर्थात्:-

"(2) इसका विस्तार सम्पूर्ण भारत पर है।"

(ii) धारा 2 के पश्चात् निम्नलिखित धारा अंतःस्थापित की जाएगी, अर्थात्:-

"2क. जम्मू-कश्मीर राज्य में प्रवृत्त न होने वाली किसी विधि के प्रति निर्देशों का अर्थ लगाना। इस अधिनियम में किसी ऐसी विधि के प्रति निर्देश, जो जम्मू-कश्मीर राज्य में प्रवृत्त नहीं है, उस राज्य के संबंध में, उस राज्य में प्रवृत्त किसी समतुल्य विधि के प्रति निर्देश के रूप में समझा जाएगा।"

(iii) धारा 23 में,-

(क) उपधारा (2) और (4) में, "अनिवार्य क्रय" शब्दों के स्थान पर, "अनिवार्य अर्जन" शब्द प्रतिस्थापित किए जाएंगे;

(ख) उपधारा (3) में, "किसी ऐसे पुरावशेष का उनके बाजार मूल्य पर अनिवार्य क्रय" शब्दों के स्थान पर, "किसी ऐसे पुरावशेष का अनिवार्य अर्जन" शब्द प्रतिस्थापित किए जाएंगे;

(iv) धारा 26 में, -

(क) उपधारा (1) में, "ऐसे पुरावशेष का उसके बाजार मूल्य पर अनिवार्य क्रय" शब्दों के स्थान पर, "ऐसे पुरावशेष का अनिवार्य अर्जन" शब्द तथा "क्रय किया जाना" शब्दों के स्थान पर, "अर्जित किया जाना" शब्द रखे जाएंगे;

(ख) उपधारा (2) और (3) में, "अनिवार्य क्रय" शब्दों के स्थान पर, "अनिवार्य अर्जन" शब्द प्रतिस्थापित किए जाएंगे;

(v) धारा 28 की उपधारा (2) के स्थान पर निम्नलिखित उपधारा प्रतिस्थापित की जाएगी, अर्थात्:-

"(2) प्रत्येक पुरावशेष के लिए, जिसके संबंध में धारा 23 की उपधारा (3) के अधीन या धारा 26 की उपधारा (1) के अधीन अनिवार्य अर्जन का आदेश दिया गया है, प्रतिकर दिया जाएगा और पुरावशेष तथा बहुमूल्य कलाकृति अधिनियम, 1972 की धारा 20 और 22 के उपबंध, जहां तक हो सके, ऐसे प्रतिकर के निर्धारण और भुगतान के संबंध में उसी प्रकार लागू होंगे, जैसे वे उस अधिनियम की धारा 19 के अधीन अनिवार्य रूप से अर्जित किसी पुरावशेष या बहुमूल्य कलाकृति के लिए प्रतिकर के निर्धारण और भुगतान के संबंध में लागू होते हैं।"

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