विस्फोटकों के विनिर्माण, कब्जे, उपयोग, बिक्री, परिवहन, आयात और निर्यात को विनियमित करने के लिए एक अधिनियम।
विस्फोटकों के विनिर्माण, कब्जे, प्रयोग, विक्रय, परिवहन और आयात को विनियमित करना समीचीन है, अतः इसके द्वारा निम्नानुसार अधिनियम बनाया जाता है:
1. संक्षिप्त नाम.(1) इस अधिनियम का संक्षिप्त नाम विस्फोटक अधिनियम, 1884 है; और
स्थानीय विस्तार.(2) इसका विस्तार सम्पूर्ण भारत पर है।
2. प्रारंभ.(1) यह अधिनियम उस दिन प्रवृत्त होगा जिसे केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, नियत करे।
3. 1875 के अधिनियम 12 के भागों का निरसन। [1889 के अधिनियम X द्वारा निरसित।]
4. परिभाषाएँ अधिनियम में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो,
(क) वायुयान से कोई भी मशीन अभिप्रेत है जो पृथ्वी की सतह के विरुद्ध वायु की प्रतिक्रियाओं के अलावा, वायु की प्रतिक्रिया से वायुमंडल में समर्थन प्राप्त कर सकती है, और इसमें गुब्बारे, चाहे स्थिर हों या मुक्त, हवाई जहाज, पतंग, ग्लाइडर और उड़ने वाली मशीनें शामिल हैं;
(ख) वाहन में भूमि मार्ग से माल या यात्रियों को ले जाने वाली कोई भी गाड़ी, वैगन गाड़ी, ट्रक, वाहन या अन्य साधन शामिल है, चाहे उसे किसी भी प्रकार से चलाया जाए;
(ग) किसी क्षेत्र के संबंध में जिला मजिस्ट्रेट, जिसके लिए पुलिस आयुक्त नियुक्त किया गया है, का तात्पर्य उस क्षेत्र के पुलिस आयुक्त से है और इसमें निम्नलिखित शामिल हैं:
(i) ऐसा कोई पुलिस उपायुक्त, जो ऐसे संपूर्ण क्षेत्र या उसके किसी भाग पर अधिकारिता का प्रयोग करता हो, जिसे राज्य सरकार द्वारा ऐसे क्षेत्र या भाग के संबंध में इस निमित्त विनिर्दिष्ट किया जाए; तथा
(ii) अतिरिक्त जिला मजिस्ट्रेट;
(घ) विस्फोटक का अर्थ है बारूद, नाइट्रोग्लिसरीन, नाइट्रोग्लाइकोल, गन कॉटन डाइ-नाइट्रो-टोल्यूइन, ट्राई-नाइट्रो-टोल्यूइन पिकरिक एसिड, डाइ-नाइट्रो-फिनोल, ट्राई-नाइट्रो-रिसोर्सिनोल (स्टाइफनिक एसिड), साइक्लोट्राइमेथिलीन ट्राइनाइट्रामिन, पेंटाएरीथ्रिटोल-टेट्रानाइट्रेट, टोट्रिल, नाइट्रो गैनीडाइन, लेड एजाइड, लेड स्टाइफिनेट, फुलमिनेट ऑफ मर्करी या कोई अन्य धातु डाइजो-डाइ-नाइट्रोफेनोल, रंगीन आग या कोई अन्य पदार्थ, चाहे वह एकल रासायनिक यौगिक हो या पदार्थों का मिश्रण, चाहे ठोस हो या तरल या गैसीय हो, जिसका उपयोग या निर्माण विस्फोट या आतिशबाज़ी प्रभाव द्वारा व्यावहारिक प्रभाव उत्पन्न करने की दृष्टि से किया जाता है; और इसमें कोहरा संकेत, आतिशबाजी, फ्यूज, रॉकेट, पर्क्यूशन-कैप, डेटोनेटर, कारतूस, सभी प्रकार के गोला-बारूद और इस खंड में परिभाषित विस्फोटक की तैयारी का प्रत्येक अनुकूलन शामिल है;
(ई) निर्यात का अर्थ है भारत से भूमि, समुद्र या वायु मार्ग से भारत के बाहर किसी स्थान पर ले जाना;
(च) आयात का अर्थ है भारत के बाहर किसी स्थान से भूमि, समुद्र या वायु मार्ग से भारत में लाना;
(छ) मास्टर,
(i) किसी जलयान या वायुयान के संबंध में, इसका तात्पर्य पायलट, बंदरगाह मास्टर, सहायक बंदरगाह मास्टर या बर्थिंग मास्टर से भिन्न किसी ऐसे व्यक्ति से है, जो तत्समय, यथास्थिति, ऐसे जलयान या वायुयान का प्रभार या नियंत्रण रखता हो; और
(ii) किसी जहाज से संबंधित किसी नाव के संबंध में, उस जहाज का मास्टर अभिप्रेत है;
(ज) विस्फोटक के संबंध में विनिर्माण में निम्नलिखित प्रक्रिया शामिल है-
(1) विस्फोटक को उसके घटक भागों में विभाजित करना या विस्फोटक को अन्यथा तोड़ना या नष्ट करना, या किसी क्षतिग्रस्त विस्फोटक को उपयोग के योग्य बनाना, तथा
(2) विस्फोटक को पुनः बनाना, परिवर्तित करना या मरम्मत करना;
(i) विहित का अर्थ है अधिनियम के अंतर्गत बनाए गए नियमों द्वारा विहित;
(जे) जलयान में कोई भी जहाज, नाव, जलयान या अन्य प्रकार का जलयान शामिल है जो नौपरिवहन में उपयोग किया जाता है, चाहे वह कारों द्वारा चलाया जाता हो या अन्यथा और मानव या माल के परिवहन के लिए मुख्य रूप से जल द्वारा बनाई गई कोई भी वस्तु और कैसन।
5. विस्फोटकों के विनिर्माण, कब्जे, उपयोग, विक्रय, परिवहन, आयात और निर्यात के लाइसेंस के बारे में नियम बनाने की शक्ति। (1) केन्द्रीय सरकार भारत के किसी भी भाग के लिए विस्फोटकों या विस्फोटकों के किसी विनिर्दिष्ट वर्ग के विनिर्माण, कब्जे, विक्रय, परिवहन, आयात और निर्यात को, उन नियमों द्वारा उपबंधित रूप में दी गई लाइसेंस की शर्तों के अधीन और उसके अनुसार ही विनियमित या प्रतिषिद्ध करने के लिए इस अधिनियम से संगत नियम बना सकेगी।
(2) इस धारा के अधीन नियम अन्य विषयों के साथ-साथ निम्नलिखित सभी या किसी के लिए भी उपबंध कर सकेंगे, अर्थात्:
(क) वह प्राधिकारी जिसके द्वारा लाइसेंस प्रदान किये जा सकेंगे;
(ख) लाइसेंस के लिए ली जाने वाली फीस, तथा लाइसेंस के लिए आवेदकों द्वारा व्यय के लिए भुगतान की जाने वाली अन्य राशियां (यदि कोई हो);
(ग) वह रीति जिससे लाइसेंस के लिए आवेदन किया जाना चाहिए, तथा ऐसे आवेदनों में विनिर्दिष्ट किए जाने वाले विषय;
(घ) वह प्रारूप जिसमें तथा वे शर्तें जिनके अधीन लाइसेंस प्रदान किए जाने चाहिए;
(ई) वह अवधि जिसके लिए लाइसेंस प्रभावी रहेंगे;
(इइ) वह प्राधिकारी जिसके समक्ष धारा 6-एफ के अधीन अपील की जा सकेगी, ऐसे प्राधिकारी द्वारा अपनाई जाने वाली प्रक्रिया और वह अवधि जिसके भीतर अपील की जा सकेगी, ऐसी अपीलों के संबंध में भुगतान की जाने वाली फीस और वे परिस्थितियां जिनके अधीन ऐसी फीस वापस की जा सकेगी;
(ईई-ए) विस्फोटकों की कुल मात्रा जिसे लाइसेंसधारी किसी निश्चित समयावधि में खरीद सकता है;
(ङङ-ख) विस्फोटकों के विनिर्माण, परिवहन, आयात या निर्यात के संबंध में दी गई सेवाओं के लिए मुख्य विस्फोटक नियंत्रक या उसके द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत किसी अधिकारी द्वारा ली जाने वाली फीस;
(च) किसी विस्फोटक पदार्थ या किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के वर्ग को नियमों के प्रवर्तन से पूर्णतः या शर्तों के अधीन छूट।
5-ए. कुछ विस्फोटकों के संबंध में पहले से ही कारोबार कर रहे व्यक्तियों को एक निश्चित अवधि के लिए बिना लाइसेंस के ऐसा कारोबार जारी रखने की अनुमति धारा 5 या उसके अधीन बनाए गए नियमों में किसी बात के होते हुए भी, जहां भारतीय विस्फोटक (संशोधन) अधिनियम, 1978 के प्रारंभ होने से ठीक पहले, कोई व्यक्ति किसी विस्फोटक का कारोबार या विनिर्माण, बिक्री, परिवहन, आयात या निर्यात कर रहा था, जिसके लिए भारतीय विस्फोटक (संशोधन) अधिनियम, 1978 द्वारा संशोधन से पहले इस अधिनियम के तहत लाइसेंस की आवश्यकता नहीं थी, वहां, ऐसा व्यक्ति ऐसे विस्फोटक के संबंध में लाइसेंस के बिना ऐसा कारोबार जारी रखने का हकदार होगा।
(क) ऐसे प्रारंभ की तारीख से तीन मास की अवधि के लिए; या
(ख) यदि तीन मास की उक्त अवधि की समाप्ति से पूर्व ऐसे व्यक्ति ने ऐसे विस्फोटक के लिए इस अधिनियम के अधीन अनुज्ञप्ति प्रदान करने के लिए आवेदन किया है, तो उसके आवेदन के अंतिम निपटारे तक,
जो भी बाद में है।
6. विशेष रूप से खतरनाक विस्फोटकों के विनिर्माण, कब्जे या आयात को प्रतिषिद्ध करने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति। (1) पूर्वगामी अन्तिम धारा के अधीन नियमों में किसी बात के होते हुए भी, केन्द्रीय सरकार समय-समय पर राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, पूर्णतः या शर्तों के अधीन, किसी ऐसे विस्फोटक के विनिर्माण, कब्जे या आयात को प्रतिषिद्ध कर सकेगी, जो इतना खतरनाक स्वरूप का हो कि केन्द्रीय सरकार की राय में, लोक सुरक्षा के लिए अधिसूचना जारी करना समीचीन हो।
(2) प्रत्येक पत्तन पर समुद्री सीमाशुल्क के अधिकारियों को किसी विस्फोटक के संबंध में, जिसके आयात के संबंध में इस धारा के अधीन अधिसूचना जारी की गई है और विस्फोटक युक्त जलयान के संबंध में वही शक्ति होगी जो उन्हें तत्समय किसी ऐसी वस्तु के संबंध में है जिसका आयात समुद्री सीमाशुल्क से संबंधित विधि द्वारा प्रतिषिद्ध या विनियमित है और विस्फोटक युक्त जलयान के संबंध में है, और समुद्री सीमाशुल्क या किसी ऐसी वस्तु या जलयान के संबंध में तत्समय प्रवृत्त अधिनियम तदनुसार लागू होंगे।
(3) इस धारा के अधीन जारी की गई अधिसूचना के उल्लंघन में विस्फोटक का विनिर्माण, कब्जा या आयात करने वाला कोई भी व्यक्ति कारावास से, जिसकी अवधि तीन वर्ष तक की हो सकेगी या जुर्माने से, जो पांच हजार रुपए तक का हो सकेगा या दोनों से दण्डनीय होगा और जल मार्ग से आयात की दशा में, जिस जलयान से विस्फोटक आयात किया जाता है, उसके स्वामी और मास्टर, युक्तियुक्त कारण के अभाव में, प्रत्येक को जुर्माने से, जो पांच हजार रुपए तक का हो सकेगा, दण्डनीय होगा।
6-ए. युवा व्यक्तियों और कुछ अन्य व्यक्तियों द्वारा विस्फोटक के निर्माण, कब्जे, बिक्री या परिवहन का प्रतिषेध। इस अधिनियम के पूर्वगामी उपबंधों में किसी बात के होते हुए भी,
(क) कोई व्यक्ति नहीं,
(i) जिसने अठारह वर्ष की आयु पूरी नहीं की है, या
(ii) जिसे हिंसा या नैतिक अधमता से संबंधित किसी अपराध के लिए दोषसिद्धि पर, सजा की समाप्ति के पश्चात पांच वर्ष की अवधि के दौरान किसी भी समय, कम से कम छह महीने की अवधि के लिए सजा सुनाई गई हो, या
(iii) जिसे दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1974 का 2) के अध्याय VIII के अंतर्गत शांति बनाए रखने या अच्छे आचरण के लिए बांड की अवधि के दौरान किसी भी समय बांड निष्पादित करने का आदेश दिया गया है, या
(iv) जिसका इस अधिनियम के अधीन लाइसेंस, भारतीय विस्फोटक (संशोधन) अधिनियम, 1978 के प्रारंभ से पूर्व या उसके पश्चात, इस अधिनियम या इसके अधीन बनाए गए नियमों के उपबंधों के उल्लंघन के कारण, ऐसे लाइसेंस के रद्द किए जाने की तारीख से पांच वर्ष की अवधि के दौरान किसी भी समय रद्द कर दिया गया है,
करेगा
(1) किसी विस्फोटक का निर्माण, विक्रय, परिवहन, आयात या निर्यात नहीं करना, या
(2) किसी ऐसे विस्फोटक को अपने पास न रखे जिसे केन्द्रीय सरकार, उसकी प्रकृति को ध्यान में रखते हुए, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, विनिर्दिष्ट करे;
(ख) कोई भी व्यक्ति किसी ऐसे व्यक्ति को कोई विस्फोटक नहीं बेचेगा, वितरित नहीं करेगा या नहीं भेजेगा जिसके बारे में उसे ऐसी बिक्री, वितरण या प्रेषण के समय पता हो या विश्वास करने का कारण हो,
(i) खंड (क) के अधीन ऐसे विस्फोटक का विनिर्माण, विक्रय, परिवहन, आयात, निर्यात या कब्जा करना प्रतिबंधित होगा, या
(ii) मानसिक रूप से विकृत होना।
6-ख. लाइसेंसों का अनुदान। (1) जहां कोई व्यक्ति धारा 5 के अधीन लाइसेंस के लिए आवेदन करता है, वहां लाइसेंसों के अनुदान के लिए उस धारा के अधीन बनाए गए नियमों में विहित प्राधिकारी (जिसे इस अधिनियम में इसके पश्चात लाइसेंसिंग प्राधिकारी कहा गया है), ऐसी जांच करने के पश्चात, यदि कोई हो, जिसे वह आवश्यक समझे, इस अधिनियम के अन्य उपबंधों के अधीन रहते हुए, लिखित आदेश द्वारा या तो लाइसेंस प्रदान करेगा या उसे प्रदान करने से इंकार कर देगा।
(2) लाइसेंसिंग प्राधिकारी लाइसेंस प्रदान करेगा।
(क) जहां विस्फोटक के विनिर्माण के प्रयोजन के लिए इसकी आवश्यकता है, यदि अनुज्ञापन प्राधिकारी का यह समाधान हो जाता है कि जिस व्यक्ति के लिए अनुज्ञापन अपेक्षित है,
(i) विस्फोटकों के विनिर्माण में तकनीकी जानकारी और अनुभव रखता हो; या
(ii) अपने नियोजन में ऐसे व्यक्ति या व्यक्तियों को नियोजित किया है या नियोजित करने का दायित्व लिया है, जिनके पास ऐसी तकनीकी जानकारी और अनुभव है; या
(ख) जहां किसी अन्य प्रयोजन के लिए इसकी आवश्यकता हो, वहां यदि लाइसेंस प्राधिकारी का यह समाधान हो जाए कि जिस व्यक्ति को लाइसेंस की आवश्यकता है, उसके पास लाइसेंस प्राप्त करने का अच्छा कारण है।
6-सी. लाइसेंस देने से इंकार करना.(1) धारा 6-बी में किसी बात के होते हुए भी, लाइसेंस देने वाला प्राधिकारी लाइसेंस देने से इंकार कर देगा।
(क) जहां ऐसी अनुज्ञप्ति किसी प्रतिषिद्ध विस्फोटक के संबंध में अपेक्षित है; या
(ख) जहां ऐसा लाइसेंस किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा अपेक्षित है जिसके बारे में लाइसेंसिंग प्राधिकारी को विश्वास करने का कारण है कि
(i) इस अधिनियम या किसी अन्य तत्समय प्रवृत्त कानून द्वारा किसी विस्फोटक का विनिर्माण, कब्जा, विक्रय, परिवहन, आयात या निर्यात करना प्रतिषिद्ध किया जाना, या
(ii) मानसिक रूप से विकृत होना, या
(iii) किसी भी कारण से इस अधिनियम के अधीन लाइसेंस के लिए अयोग्य हो; या
(ग) जहां अनुज्ञापन प्राधिकारी लोक शांति की सुरक्षा या लोक सुरक्षा के लिए ऐसा अनुज्ञापन देने से इंकार करना आवश्यक समझे।
(2) जहां अनुज्ञापन प्राधिकारी किसी व्यक्ति को अनुज्ञप्ति देने से इंकार करता है, वहां वह ऐसे इंकार के कारणों को लिखित रूप में अभिलिखित करेगा और उस व्यक्ति को मांगने पर उसका संक्षिप्त विवरण देगा, जब तक कि किसी मामले में अनुज्ञापन प्राधिकारी की यह राय न हो कि ऐसा विवरण देना लोकहित में नहीं होगा।
6-डी. लाइसेंसिंग प्राधिकारी निर्धारित शर्तों के अतिरिक्त शर्तें लगाने में सक्षम है। धारा 6-बी के तहत दिए गए लाइसेंस में निर्धारित शर्तों के अतिरिक्त ऐसी अन्य शर्तें शामिल हो सकती हैं, जिन्हें लाइसेंसिंग प्राधिकारी किसी विशेष मामले में आवश्यक समझे।
6-ई. अनुज्ञप्तियों में परिवर्तन, निलंबन और प्रतिसंहरण। (1) अनुज्ञापन प्राधिकारी उन शर्तों में, जिनके अधीन अनुज्ञप्ति दी गई है, परिवर्तन कर सकेगा, सिवाय उन शर्तों के जो विहित की गई हैं और उस प्रयोजन के लिए अनुज्ञप्ति धारक से लिखित सूचना द्वारा यह अपेक्षा कर सकेगा कि वह अनुज्ञप्ति को ऐसे समय के भीतर, जो सूचना में विनिर्दिष्ट किया जाए, उसे परिदत्त कर दे।
(2) अनुज्ञापन प्राधिकारी, अनुज्ञप्ति धारक के आवेदन पर, अनुज्ञप्ति की शर्तों में परिवर्तन कर सकेगा, सिवाय उन शर्तों के जो विहित की गई हैं।
(3) अनुज्ञापन प्राधिकारी लिखित आदेश द्वारा किसी अनुज्ञप्ति को ऐसी अवधि के लिए निलंबित कर सकेगा, जितनी वह ठीक समझे, या किसी अनुज्ञप्ति को प्रतिसंहृत कर सकेगा,
(क) यदि अनुज्ञापन प्राधिकारी का यह समाधान हो जाता है कि अनुज्ञप्ति धारक को इस अधिनियम या तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि द्वारा किसी विस्फोटक का विनिर्माण, कब्जा, विक्रय, परिवहन, आयात या निर्यात करना निषिद्ध है, या वह विकृतचित्त है, या किसी कारणवश इस अधिनियम के अधीन अनुज्ञप्ति के लिए अयोग्य है; या
(ख) यदि लाइसेंसिंग प्राधिकारी लोक शांति की सुरक्षा या लोक सुरक्षा के लिए लाइसेंस को निलंबित या रद्द करना आवश्यक समझे; या
(ग) यदि लाइसेंस महत्वपूर्ण जानकारी को छिपाकर या लाइसेंस के लिए आवेदन करते समय लाइसेंस धारक या उसकी ओर से किसी अन्य व्यक्ति द्वारा दी गई गलत जानकारी के आधार पर प्राप्त किया गया हो; या
(घ) यदि लाइसेंस की किसी शर्त का उल्लंघन किया गया है; या
(ङ) यदि अनुज्ञप्ति का धारक उपधारा (1) के अधीन अनुज्ञप्ति को परिदत्त करने की अपेक्षा करने वाली सूचना का अनुपालन करने में असफल रहा है।
(4) लाइसेंस प्राधिकारी लाइसेंस धारक के आवेदन पर लाइसेंस को रद्द भी कर सकता है।
(5) जहां अनुज्ञापन प्राधिकारी उपधारा (1) के अधीन अनुज्ञप्ति की शर्तों में परिवर्तन करने वाला आदेश या उपधारा (3) के अधीन अनुज्ञप्ति को निलम्बित या प्रतिसंहृत करने वाला आदेश देता है, वहां वह उसके कारणों को लिखित रूप में अभिलिखित करेगा और अनुज्ञप्ति धारक को मांगने पर उसका संक्षिप्त कथन देगा, जब तक कि किसी मामले में अनुज्ञापन प्राधिकारी की यह राय न हो कि ऐसा कथन देना लोकहित में नहीं होगा।
(6) कोई न्यायालय, किसी लाइसेंस धारक को इस अधिनियम या इसके अधीन बनाए गए नियमों के अधीन किसी अपराध के लिए दोषी ठहराते हुए, लाइसेंस को निलंबित या प्रतिसंहृत भी कर सकता है:
बशर्ते कि यदि अपील पर या अन्यथा दोषसिद्धि को रद्द कर दिया जाता है, तो निलंबन या निरसन शून्य हो जाएगा।
(7) उपधारा (6) के अधीन निलंबन या प्रतिसंहरण का आदेश अपील न्यायालय द्वारा या उच्च न्यायालय द्वारा अपनी पुनरीक्षण शक्तियों का प्रयोग करते समय भी किया जा सकेगा।
(8) केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में आदेश द्वारा, सम्पूर्ण भारत में या उसके किसी भाग में इस अधिनियम के अधीन दी गई सभी या किन्हीं अनुज्ञप्तियों को निलम्बित या प्रतिसंहृत कर सकेगी, अथवा किसी अनुज्ञापन प्राधिकारी को निलम्बित या प्रतिसंहृत करने का निर्देश दे सकेगी।
(9) इस धारा के अधीन किसी अनुज्ञप्ति के निलम्बन या प्रतिसंहरण पर उसका धारक अविलम्ब उस अनुज्ञप्ति को उस प्राधिकारी को, जिसने उसे निलम्बित या प्रतिसंहृत किया है या ऐसे अन्य प्राधिकारी को, जो निलम्बन या प्रतिसंहरण के आदेश में इस निमित्त विनिर्दिष्ट किया जाए, अभ्यर्पित कर देगा।
6-एफ. अपीलें. (1) कोई व्यक्ति जो लाइसेंस देने से इंकार करने वाले या लाइसेंस की शर्तों में परिवर्तन करने वाले लाइसेंस प्राधिकारी के आदेश से या लाइसेंस को निलंबित करने या वापस लेने वाले लाइसेंस प्राधिकारी के आदेश से व्यथित है, वह उस आदेश के विरुद्ध ऐसे प्राधिकारी (जिसे इसके पश्चात् अपील प्राधिकारी कहा जाएगा) के समक्ष और निर्धारित अवधि के भीतर अपील कर सकेगा:
परन्तु केन्द्रीय सरकार द्वारा या उसके निदेश के अधीन पारित किसी आदेश के विरुद्ध कोई अपील नहीं की जाएगी।
(2) कोई अपील स्वीकार नहीं की जाएगी यदि वह निर्धारित अवधि की समाप्ति के पश्चात प्रस्तुत की जाती है:
परन्तु यह कि कोई अपील निर्धारित अवधि की समाप्ति के पश्चात भी स्वीकार की जा सकेगी, यदि अपीलकर्ता अपील प्राधिकारी को यह समाधान कर दे कि उसके पास उक्त अवधि के भीतर अपील न करने का पर्याप्त कारण था।
(3) अपील के लिए निर्धारित अवधि की गणना परिसीमा अधिनियम, 1963 (1963 का 36) के अधीन परिसीमा अवधि की गणना के संबंध में उसके उपबंधों के अनुसार की जाएगी।
(4) इस धारा के अधीन प्रत्येक अपील लिखित याचिका द्वारा की जाएगी और उसके साथ उस आदेश के कारणों का संक्षिप्त कथन होगा, जिसकी अपील की गई है, जहां ऐसा कथन अपीलकर्ता को दे दिया गया है और ऐसी फीस दी जाएगी, जो विहित की जाए।
(5) किसी अपील का निपटारा करने में अपील प्राधिकारी ऐसी प्रक्रिया का पालन करेगा, जो विहित की जाए:
परन्तु किसी अपील का निपटारा तब तक नहीं किया जाएगा जब तक अपीलकर्ता को सुनवाई का उचित अवसर न दे दिया गया हो।
(6) वह आदेश, जिसके विरुद्ध अपील की गई है, जब तक कि अपील प्राधिकारी सशर्त या बिना शर्त अन्यथा निदेश न दे, ऐसे आदेश के विरुद्ध अपील का निपटारा होने तक प्रवृत्त रहेगा।
(7) अपीलीय प्राधिकारी का प्रत्येक आदेश, जिसके विरुद्ध अपील की गई है, पुष्टि, संशोधन या उलटने वाला आदेश अंतिम होगा।
7. निरीक्षण, तलाशी, जब्ती, नजरबंदी और हटाने की शक्तियां प्रदान करने वाले नियम बनाने की शक्ति। (1) केंद्रीय सरकार इस अधिनियम के अनुरूप नियम बना सकती है, जो किसी अधिकारी को नाम से या उसके पद के आधार पर अधिकृत करता है।
(क) किसी ऐसे स्थान, वायुयान, गाड़ी या जलयान में प्रवेश करना, उसका निरीक्षण करना और उसकी जांच करना, जिसमें इस अधिनियम के अधीन दी गई अनुज्ञप्ति के अधीन कोई विस्फोटक निर्मित, रखा, प्रयोग, विक्रय, परिवहन या आयात किया जा रहा हो, या जिसमें उसके पास यह विश्वास करने का कारण हो कि कोई विस्फोटक इस अधिनियम या इस अधिनियम के अधीन बनाए गए नियमों के उल्लंघन में निर्मित, रखा, प्रयोग, विक्रय, परिवहन, आयात या निर्यात किया गया है या किया जा रहा है;
(ख) वहां विस्फोटक की खोज करना;
(ग) वहां पाए गए किसी विस्फोटक का मूल्य चुकाकर उसका नमूना लेना; और
(घ) उसमें पाए गए किसी विस्फोटक या उसके घटक को जब्त करना, रोकना और हटाना तथा यदि आवश्यक हो तो ऐसे विस्फोटक या घटक को नष्ट भी करना।
(2) दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1974 का 2) के अधीन तलाशियों से संबंधित उपबंध, जहां तक वे लागू हों, इस धारा के नियमों द्वारा प्राधिकृत अधिकारियों द्वारा की गई तलाशियों पर लागू होंगे।
8. दुर्घटनाओं की सूचना। (1) जब कभी किसी ऐसे स्थान में, जहां विस्फोटक निर्मित, रखा या उपयोग किया जाता है, या किसी वायुयान, गाड़ी या जलयान में विस्फोटक रखा जाता है या जिस पर या जिससे विस्फोटक उतारा या लादा जाता है, विस्फोट से या आग से कोई दुर्घटना होती है जिसमें मानव जीवन की हानि होती है या व्यक्ति या संपत्ति को गंभीर चोट लगती है, या ऐसी दुर्घटना होती है जिसमें आमतौर पर ऐसी हानि या चोट लगती है, तो उस स्थान का अधिभोगी या वायुयान या जलयान का स्वामी या गाड़ी का भारसाधक व्यक्ति, जैसा भी मामला हो, ऐसे समय के भीतर और ऐसे तरीके से, जैसा नियम द्वारा विहित किया जा सकता है, इसकी सूचना और उससे हुई मानव जीवन की हानि या व्यक्तिगत चोट की, यदि कोई हो, भारत में विस्फोटकों के मुख्य नियंत्रक को और निकटतम पुलिस थाने के भारसाधक अधिकारी को सूचना देगा।
(2) [1] [ * * * ]
9. दुर्घटनाओं की जांच। (1) जहां धारा 8 में निर्दिष्ट कोई दुर्घटना संघ के किसी सशस्त्र बल के नियंत्रण के अधीन किसी स्थान, वायुयान, गाड़ी या जलयान में या उसके आसपास या उसके संबंध में घटती है, वहां दुर्घटना के कारणों की जांच संबंधित नौसेना, सेना या वायुसेना प्राधिकारी द्वारा की जाएगी और जहां ऐसी कोई दुर्घटना किसी अन्य परिस्थिति में घटती है, वहां जिला मजिस्ट्रेट, मानव जीवन की हानि वाले मामलों में, या किसी अन्य मामले में, ऐसी जांच कर सकेगा या अपने अधीनस्थ मजिस्ट्रेट को जांच करने का निर्देश दे सकेगा।
(2) इस धारा के अधीन जांच करने वाले किसी व्यक्ति को दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1974 का 2) के अधीन किसी अपराध की जांच करने में मजिस्ट्रेट की सभी शक्तियां प्राप्त होंगी और वह धारा 7 के अधीन नियमों द्वारा किसी अधिकारी को प्रदत्त प्रत्येक शक्ति का प्रयोग कर सकेगा, जैसा वह जांच के प्रयोजन के लिए प्रयोग करना आवश्यक या समीचीन समझे।
(3) इस धारा के अधीन जांच करने वाला व्यक्ति दुर्घटना के कारणों और उसकी परिस्थितियों का विवरण देते हुए केन्द्रीय सरकार को रिपोर्ट देगा।
(4) केन्द्र सरकार नियम बना सकेगी
(क) इस धारा के अधीन जांच की प्रक्रिया को विनियमित करना;
(ख) भारत में विस्फोटक के मुख्य नियंत्रक को किसी ऐसी जांच में उपस्थित होने या प्रतिनिधित्व करने में सक्षम बनाना;
(ग) भारत में विस्फोटकों के मुख्य नियंत्रक या उसके प्रतिनिधि को जांच में किसी भी गवाह से पूछताछ करने की अनुमति देना;
(घ) यह उपबंध करना कि जहां भारत में विस्फोटकों का मुख्य नियंत्रक किसी ऐसी जांच में उपस्थित नहीं है या उसका प्रतिनिधित्व नहीं है, वहां उसकी कार्यवाही की रिपोर्ट उसे भेजी जाएगी;
(ई) वह तरीका निर्धारित करना जिससे और वह समय जिसके भीतर धारा 8 में निर्दिष्ट सूचनाएं दी जाएंगी।
9-क. अधिक गम्भीर दुर्घटनाओं की जांच। (1) जहां केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि, चाहे उसे धारा 9 के अधीन जांच की रिपोर्ट प्राप्त हुई हो या नहीं, दुर्घटना के कारणों की, जैसा कि धारा 8 में निर्दिष्ट है, अधिक औपचारिक प्रकृति की जांच की जानी चाहिए, वहां वह मुख्य विस्फोटक नियंत्रक या किसी अन्य सक्षम व्यक्ति को ऐसी जांच करने के लिए नियुक्त कर सकेगी और ऐसी जांच में मूल्यांकनकर्ता के रूप में कार्य करने के लिए विधिक या विशेष ज्ञान रखने वाले एक या अधिक व्यक्तियों को भी नियुक्त कर सकेगी।
(2) जहां केन्द्रीय सरकार इस धारा के अधीन जांच का आदेश देती है, वहां वह यह भी निदेश दे सकेगी कि धारा 9 के अधीन उस समय लंबित कोई जांच बंद कर दी जाएगी।
(3) इस धारा के अधीन जांच करने के लिए नियुक्त व्यक्ति को साक्षियों को उपस्थित कराने तथा दस्तावेजों और भौतिक वस्तुओं को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य करने के प्रयोजन के लिए सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 (V, 1980) के अधीन सिविल न्यायालय की सभी शक्तियां प्राप्त होंगी; और प्रत्येक व्यक्ति, जिससे पूर्वोक्त व्यक्ति द्वारा कोई सूचना देने की अपेक्षा की जाती है, भारतीय दंड संहिता (XLV, 1860) की धारा 176 के अर्थान्तर्गत ऐसा करने के लिए वैध रूप से आबद्ध समझा जाएगा।
(4) इस धारा के अधीन जांच करने वाला कोई व्यक्ति, धारा 7 के अधीन नियमों द्वारा किसी अधिकारी को प्रदत्त शक्तियों में से ऐसी शक्तियों का प्रयोग कर सकेगा, जिन्हें वह जांच के प्रयोजनों के लिए प्रयोग करना आवश्यक या समीचीन समझे।
(5) इस धारा के अधीन जांच करने वाला व्यक्ति दुर्घटना के कारणों और उसकी परिस्थितियों का कथन करते हुए केन्द्रीय सरकार को एक रिपोर्ट देगा तथा उसमें वे टिप्पणियां भी जोड़ेगा जिन्हें वह या कोई मूल्यांकनकर्ता करना ठीक समझे; और केन्द्रीय सरकार इस प्रकार बनाई गई प्रत्येक रिपोर्ट को ऐसे समय और ऐसी रीति से प्रकाशित कराएगी जैसा वह ठीक समझे।
(6) केन्द्रीय सरकार इस धारा के अधीन जांच की प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए नियम बना सकेगी।
9-बी. कुछ अपराधों के लिए दण्ड. (1) जो कोई धारा 5 के अधीन बनाए गए नियमों या उक्त नियमों के अधीन दी गई अनुज्ञप्ति की शर्तों का उल्लंघन करते हुए,
(क) कोई विस्फोटक पदार्थ निर्मित, आयात या निर्यात करता है तो उसे तीन वर्ष तक के कारावास या पांच हजार रुपए तक के जुर्माने या दोनों से दण्डित किया जा सकेगा;
(ख) कोई विस्फोटक अपने पास रखेगा, उसका उपयोग करेगा, बेचेगा या उसका परिवहन करेगा तो उसे दो वर्ष तक के कारावास या तीन हजार रुपए तक के जुर्माने या दोनों से दण्डित किया जा सकेगा; तथा
(ग) किसी अन्य मामले में, जुर्माने से, जो एक हजार रुपए तक हो सकेगा।
(2) जो कोई धारा 6 के अधीन जारी की गई अधिसूचना का उल्लंघन करके किसी विस्फोटक का विनिर्माण, कब्जा या आयात करेगा, वह कारावास से, जिसकी अवधि तीन वर्ष तक की हो सकेगी या जुर्माने से, जो पांच हजार रुपए तक का हो सकेगा, या दोनों से, दण्डनीय होगा; और जल मार्ग से आयात की दशा में, जलयान के स्वामी और मास्टर, या वायु मार्ग से आयात की दशा में, उस वायुयान के स्वामी और मास्टर, जिसमें विस्फोटक आयात किया जाता है, युक्तियुक्त कारण के अभाव में, प्रत्येक को जुर्माने से, जो पांच हजार रुपए तक का हो सकेगा, दण्डनीय होगा।
(3) जो कोई,
(क) धारा 6 के खंड (क) के प्रावधानों के उल्लंघन में किसी विस्फोटक का विनिर्माण, विक्रय, परिवहन, आयात, निर्यात या कब्जा रखता है; या
(ख) उस धारा के खंड (ख) के प्रावधानों के उल्लंघन में किसी विस्फोटक को बेचता, वितरित या प्रेषित करता है,
वह कारावास से, जिसकी अवधि तीन वर्ष तक की हो सकेगी, या जुर्माने से, या दोनों से, दण्डनीय होगा; या
(ग) धारा 8 के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए किसी दुर्घटना की सूचना न देने पर दण्डनीय होगा
(i) जुर्माने से, जो पांच सौ रुपए तक हो सकेगा, या
(ii) यदि दुर्घटना में मानव जीवन की हानि होती है, तो तीन माह तक का कारावास या जुर्माना या दोनों से दण्डित किया जा सकता है।
9-सी. कम्पनियों द्वारा अपराध. (1) जब कभी इस अधिनियम के अधीन कोई अपराध किसी कम्पनी द्वारा किया गया है, तब प्रत्येक व्यक्ति, जो अपराध किए जाने के समय कम्पनी के कारबार के संचालन के लिए कम्पनी का भारसाधक था या कम्पनी के प्रति उत्तरदायी था, और साथ ही कम्पनी भी, उस अपराध का दोषी समझा जाएगा और तदनुसार उसके विरुद्ध कार्यवाही की जा सकेगी और उसे दंडित किया जा सकेगा :
परंतु इस उपधारा में अंतर्विष्ट कोई बात किसी ऐसे व्यक्ति को इस अधिनियम के अधीन किसी दंड का भागी नहीं बनाएगी यदि वह यह साबित कर देता है कि अपराध उसकी जानकारी के बिना किया गया था और उसने ऐसे अपराध के किए जाने को रोकने के लिए सभी सम्यक् तत्परता बरती थी।
(2) उपधारा (1) में किसी बात के होते हुए भी, जहां इस अधिनियम के अधीन कोई अपराध किसी कंपनी द्वारा किया गया है और यह साबित हो जाता है कि वह अपराध कंपनी के किसी निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी की सहमति या मिलीभगत से किया गया है या उसकी ओर से किसी उपेक्षा के कारण हुआ है, वहां ऐसा निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी भी उस अपराध का दोषी समझा जाएगा और तदनुसार उसके विरुद्ध कार्यवाही की जा सकेगी और उसे दंडित किया जा सकेगा।
स्पष्टीकरण: इस धारा के प्रयोजनों के लिए,
(क) कंपनी से तात्पर्य किसी निगमित निकाय से है, तथा इसमें फर्म या व्यक्तियों का अन्य संघ भी शामिल है; तथा
(ख) किसी फर्म के संबंध में निदेशक का तात्पर्य उस फर्म में भागीदार से है।
10. विस्फोटकों का जब्तीकरण - जब कोई व्यक्ति इस अधिनियम या इस अधिनियम के अधीन बनाए गए नियमों के अधीन दंडनीय किसी अपराध के लिए दोषसिद्ध किया जाता है, तो वह न्यायालय जिसके समक्ष उसे दोषसिद्ध किया जाता है, निर्देश दे सकता है कि विस्फोटक, या विस्फोटक का अवयव या वह पदार्थ (यदि कोई हो) जिसके संबंध में अपराध किया गया है, या उस विस्फोटक, अवयव या पदार्थ का कोई भाग, उसे रखने वाले पात्रों सहित जब्त कर लिया जाएगा।
11. वायुयान या जलयान की दुर्गति। जहां किसी वायुयान या जलयान के स्वामी या मास्टर को इस अधिनियम के अधीन उस वायुयान या जलयान के साथ या उसके संबंध में किए गए किसी अपराध के लिए जुर्माना देने का निर्णय दिया जाता है, वहां न्यायालय जुर्माने का भुगतान करने के लिए बाध्य करने के प्रयोजन के लिए अपने पास मौजूद किसी भी शक्ति के अतिरिक्त, जुर्माने को दुर्गति और बिक्री द्वारा लगाए जाने का निर्देश दे सकता है,
(क) विमान और उसका फर्नीचर या फर्नीचर का उतना भाग, या
(ख) जलयान तथा ऐसे जलयान का उपकरण, परिधान और फर्नीचर अथवा उसका उपकरण, परिधान और फर्नीचर का उतना भाग, जितना जुर्माने के संदाय के लिए आवश्यक हो।
12. दुष्प्रेरण और प्रयास- जो कोई, भारतीय दंड संहिता (1860 का XLV) के अर्थ में, इस अधिनियम या इस अधिनियम के अधीन बनाए गए नियमों के अधीन दंडनीय किसी अपराध के किए जाने का दुष्प्रेरण करेगा या ऐसा कोई अपराध करने का प्रयास करेगा और ऐसे प्रयास में उस अपराध के किए जाने की दिशा में कोई कार्य करेगा, उसे ऐसे दंडित किया जाएगा मानो उसने वह अपराध किया हो।
13. खतरनाक अपराध करने वाले व्यक्तियों को बिना वारंट के गिरफ्तार करने की शक्ति। जो कोई ऐसा कार्य करते हुए पाया जाए जिसके लिए वह इस अधिनियम या इस अधिनियम के अधीन नियमों के अधीन दंडनीय है और जिससे किसी ऐसे स्थान में या उसके आस-पास जहां विस्फोटक निर्मित या भंडारित किया जाता है, या किसी रेलवे या बंदरगाह या किसी सवारी गाड़ी, वायुयान या जलयान में विस्फोट या आग लगने की प्रवृत्ति हो, उसे पुलिस अधिकारी या उस स्थान के अधिभोगी या उसके अभिकर्ता या सेवक या अधिभोगी द्वारा अधिकृत अन्य व्यक्ति या रेल प्रशासन या बंदरगाह के संरक्षक या हवाई अड्डे के भारसाधक अधिकारी द्वारा अधिकृत किसी अभिकर्ता या सेवक या अन्य व्यक्ति द्वारा बिना वारंट के गिरफ्तार किया जा सकेगा और उसे उस स्थान से जहां उसे गिरफ्तार किया गया है, हटाया जा सकेगा और उसे यथासंभव शीघ्र मजिस्ट्रेट के समक्ष ले जाया जा सकेगा।
14. व्यावृत्ति और छूट देने की शक्ति. (1) इस अधिनियम की धारा 8, 9 और 9-ए को छोड़कर कोई भी बात किसी विस्फोटक पदार्थ के विनिर्माण, कब्जे, उपयोग, परिवहन या आयात पर लागू नहीं होगी।
(क) संघ के किसी सशस्त्र बल और आयुध निर्माणी या अन्य प्रतिष्ठान या ऐसे बलों द्वारा केन्द्रीय सरकार द्वारा बनाए गए नियमों या विनियमों के अनुसार।
(ख) इस अधिनियम के निष्पादन में केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार के अधीन नियोजित किसी व्यक्ति द्वारा।
(2) केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, किसी विस्फोटक पदार्थ और किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के वर्ग को इस अधिनियम या इसके अधीन बनाए गए नियमों के सभी या किन्हीं उपबंधों से पूर्णतया या किसी ऐसी शर्त के अधीन, जिसे वह लगाना ठीक समझे, छूट दे सकेगी।
15. भारतीय आयुध अधिनियम, 1878 की व्यावृत्ति। इस अधिनियम के अधीन कोई बात आयुध अधिनियम, 1959 (1959 का 54) के उपबंधों पर प्रभाव नहीं डालेगी।
परन्तु इस अधिनियम के अधीन किसी विस्फोटक के विनिर्माण, कब्जे, विक्रय, परिवहन या आयात के लिए अनुज्ञप्ति देने वाला प्राधिकारी, यदि उन नियमों द्वारा, जिनके अधीन अनुज्ञप्ति दी गई है, इस निमित्त सशक्त किया गया है, तो वह अनुज्ञप्ति पर लिखित आदेश द्वारा निदेश दे सकेगा कि उसका प्रभाव उक्त भारतीय आयुध अधिनियम के अधीन दी गई अनुज्ञप्ति के समान होगा।
16. अन्य कानून के तहत दायित्व के बारे में व्यावृत्ति- इस अधिनियम या इस अधिनियम के तहत नियमों की कोई बात किसी व्यक्ति को किसी ऐसे कार्य या चूक के लिए किसी अन्य कानून के तहत अभियोजित किए जाने से नहीं रोकेगी जो इस अधिनियम या उन नियमों के विरुद्ध अपराध बनता है, या उस अन्य कानून के तहत इस अधिनियम या उन नियमों द्वारा प्रदान की गई सजा या दंड से अधिक किसी अन्य या उच्चतर दंड या दंड के लिए उत्तरदायी होने से नहीं रोकेगी:
बशर्ते कि किसी व्यक्ति को एक ही अपराध के लिए दो बार दण्डित नहीं किया जाएगा।
17. विस्फोटक की परिभाषा का अन्य विस्फोटक पदार्थों तक विस्तार। केन्द्रीय सरकार, समय-समय पर, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, यह घोषित कर सकेगी कि कोई पदार्थ जो केन्द्रीय सरकार को अपने विस्फोटक गुणों या उसके विनिर्माण की किसी प्रक्रिया के विस्फोट के लिए उत्तरदायी होने के कारण जीवन या संपत्ति के लिए विशेष रूप से खतरनाक प्रतीत होता है, इस अधिनियम के अर्थ में विस्फोटक समझा जाएगा और इस अधिनियम के उपबंध (ऐसे अपवादों, सीमाओं और निबंधनों के अधीन रहते हुए, जो अधिसूचना में विनिर्दिष्ट किए जाएं) तदनुसार उस पदार्थ पर उसी रीति से लागू होंगे मानो वह इस अधिनियम में विस्फोटक शब्द की परिभाषा में सम्मिलित हो।
17-ए. प्रत्यायोजित करने की शक्ति। केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, निर्देश दे सकती है कि धारा 5, 6, 6-ए, 14 और 17 के अधीन शक्ति के अलावा इस अधिनियम के तहत उसके द्वारा प्रयोग या निष्पादित की जाने वाली किसी भी शक्ति का प्रयोग या निष्पादन, ऐसे मामलों के संबंध में और ऐसी शर्तों के अधीन, यदि कोई हो, जैसा कि वह अधिसूचना में निर्दिष्ट कर सकती है, उसके द्वारा भी किया जा सकता है।
(क) केन्द्रीय सरकार के अधीनस्थ कोई अधिकारी या प्राधिकारी, या
(ख) ऐसी राज्य सरकार या राज्य सरकार के अधीनस्थ कोई अधिकारी या प्राधिकारी।
18. नियमों के प्रकाशन और पुष्टि की प्रक्रिया। (1) इस अधिनियम के अधीन नियम बनाने वाला प्राधिकारी, नियम बनाने से पूर्व, प्रस्तावित नियमों का प्रारूप उन व्यक्तियों की जानकारी के लिए प्रकाशित करेगा जिनके उससे प्रभावित होने की संभावना है।
(2) प्रकाशन ऐसी रीति से किया जाएगा जैसा केन्द्रीय सरकार समय-समय पर राजपत्र में अधिसूचना द्वारा विहित करे।
(3) मसौदे के साथ एक नोटिस प्रकाशित किया जाएगा जिसमें वह तारीख या उसके बाद मसौदे पर विचार किया जाएगा।
(4) नियम बनाने वाला प्राधिकारी, किसी व्यक्ति द्वारा प्रारूप के संबंध में निर्दिष्ट तिथि के पूर्व दी गई किसी भी आपत्ति या सुझाव को प्राप्त करेगा तथा उस पर विचार करेगा।
(5) इस अधिनियम के अधीन बनाया गया कोई नियम तब तक प्रभावी नहीं होगा जब तक वह राजपत्र में प्रकाशित न हो जाए।
(6) इस अधिनियम के अधीन बनाए जाने वाले किसी नियम का राजपत्र में प्रकाशन इस बात का निर्णायक साक्ष्य होगा कि वह सम्यक् रूप से बनाया गया है और यदि उसके लिए मंजूरी अपेक्षित है तो यह कि वह सम्यक् रूप से मंजूर कर दिया गया है।
(7) इस अधिनियम द्वारा प्रदत्त नियम बनाने की समस्त शक्तियों का प्रयोग समय-समय पर आवश्यकतानुसार किया जा सकेगा।
(8) इस अधिनियम के अधीन बनाया गया प्रत्येक नियम, बनाए जाने के पश्चात यथाशीघ्र, संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष, जब वह सत्र में हो, कुल तीस दिन की अवधि के लिए रखा जाएगा। यह अवधि एक सत्र में अथवा दो या अधिक आनुक्रमिक सत्रों में पूरी हो सकेगी। यदि उस सत्र के या पूर्वोक्त आनुक्रमिक सत्रों के ठीक बाद के सत्र के अवसान के पूर्व दोनों सदन उस नियम में कोई परिवर्तन करने पर सहमत हो जाएं तो तत्पश्चात् वह ऐसे परिवर्तित रूप में ही प्रभावी होगा। यदि अन्यथा वह प्रभावी नहीं होगा, तो भी नियम के ऐसे किसी परिवर्तन या निष्प्रभावीकरण से उसके अधीन पहले की गई किसी बात की वैधता पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा।
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