अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में कौन मामला प्रस्तुत कर सकता है?

परिचय

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय दुनिया का एकमात्र अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय है जो राज्यों के बीच विवादों का फैसला करता है। ICJ बाध्यकारी फैसले और सलाहकार राय देता है, जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के एक आवश्यक स्रोत के रूप में कार्य करता है। ICJ को 'विश्व न्यायालय' के रूप में भी जाना जाता है और यह संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख अंगों में से एक है।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की स्थापना 26 जून 1945 को सैन फ्रांसिस्को, कैलिफोर्निया, संयुक्त राज्य अमेरिका में संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा की गई थी और इसने अप्रैल 1946 में काम करना शुरू किया था। यह स्थायी अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (PCIJ) का उत्तराधिकारी है। ICJ की सीट द हेग (नीदरलैंड) में पीस पैलेस में स्थित है।

आईसीजे में 15 न्यायाधीशों का एक पैनल होता है, जिन्हें महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा नौ वर्ष की अवधि के लिए चुना जाता है। आईसीजे का नियम है कि प्रतिनिधित्व में विविधता को बढ़ावा देने के लिए एक ही राष्ट्रीयता के एक से अधिक न्यायाधीश एक साथ न्यायालय में सेवा नहीं दे सकते। न्यायाधीशों से अपेक्षा की जाती है कि वे दुनिया की प्रमुख सभ्यताओं और कानूनी प्रणालियों का प्रतिनिधित्व करें।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में कौन मामले प्रस्तुत कर सकता है?

किसी भी न्यायालय के लिए किसी विवाद में मध्यस्थता करने या किसी मामले का फैसला करने के लिए पात्र होने के लिए सबसे पहली और सबसे महत्वपूर्ण बात है 'अधिकार क्षेत्र'। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 93(1) के अनुसार, सभी सदस्य राज्य न्यायालय के क़ानून के स्वतः पक्षकार हैं, और उसी चार्टर के अनुच्छेद 93(2) के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र का कोई गैर-सदस्य राज्य सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा द्वारा निर्धारित शर्तों पर न्यायालय के क़ानून का पक्षकार बन सकता है।

फिर भी, क़ानून का पक्षकार होने से न्यायालय को स्वतः ही पक्षकार राज्यों के विवादों में निर्णय लेने या मध्यस्थता करने का अधिकार नहीं मिल जाता। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के पास तीन प्रकार के मामलों में अधिकार क्षेत्र है:

1) विवादास्पद मामले: इसमें राज्यों के बीच के मामले शामिल होते हैं, जहां न्यायालय उन राज्यों के लिए बाध्यकारी निर्णय देता है जो न्यायालय के निर्णय का अनुपालन करने के लिए पारस्परिक रूप से सहमत होते हैं।

2) सलाहकार राय: यह संयुक्त राष्ट्र महासभा या सुरक्षा परिषद द्वारा प्रस्तुत प्रश्नों पर तर्कसंगत और ठोस किन्तु गैर-बाध्यकारी निर्णय या राय प्रदान करता है।

3) आकस्मिक अधिकारिता: अंतिम निर्णय दिए जाने तक विवाद में पक्षकारों को अंतरिम उपाय देने की न्यायालय की शक्ति।

1) विवादास्पद मामले

विवादास्पद मामलों में, ICJ न्यायालय के निर्णय का पालन करने के लिए परस्पर सहमत राज्यों के बीच विवाद में बाध्यकारी निर्णय देता है। ICJ केवल राज्यों के मामलों का निर्णय करता है। व्यक्ति, गैर-सरकारी संगठन, निगम या अन्य निजी संस्थाएँ न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं।

फिर भी, 'राजनयिक संरक्षण' में एक राज्य अपने नागरिकों या निगमों की ओर से मामला ला सकता है और अपने नागरिकों पर किए गए अवैध कृत्यों के लिए दूसरे राज्य के खिलाफ दलीलें दे सकता है। जब मामला राज्यों के बीच विवाद बन जाता है तो आईसीजे ऐसे परिदृश्य में हस्तक्षेप कर सकता है।

उदाहरण के लिए, एक भारतीय नागरिक कुलभूषण जाधव के खिलाफ पाकिस्तानी सैन्य अदालत द्वारा मौत की सज़ा के फ़ैसले के बारे में भारत गणराज्य द्वारा की गई शिकायत। 17 जुलाई 2019 को, ICJ ने फ़ैसला सुनाया कि पाकिस्तान को कुलभूषण जाधव की मौत की सज़ा की समीक्षा करनी चाहिए। ICJ का अधिकार क्षेत्र केवल सहमति पर आधारित है। ICJ क़ानून का अनुच्छेद 36 न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के लिए आधारों को रेखांकित करता है जिसमें शामिल हैं,

1) अनुच्छेद 36(1) के अनुसार, मामले का अधिकार क्षेत्र उन पक्षों तक विस्तारित होता है जो न्यायालय को संदर्भित करते हैं, अर्थात, 'विशेष समझौते' पर आधारित अधिकार क्षेत्र। यह प्रावधान वास्तविक अनिवार्य अधिकार क्षेत्र के बजाय स्पष्ट सहमति पर आधारित है। इस प्रकार का अधिकार क्षेत्र सबसे अधिक उत्पादक है क्योंकि संबंधित पक्ष न्यायालय के हस्तक्षेप से विवाद को हल करना चाहते हैं। पक्षों द्वारा न्यायालय के निर्णय का अनुपालन करने की अधिक संभावना होती है।

2) अनुच्छेद 36(1) न्यायालय को "संयुक्त राष्ट्र के चार्टर या लागू संधियों और सम्मेलनों में विशेष रूप से प्रदान किए गए मामलों" पर निर्णय लेने का अधिकार भी देता है। आधुनिक संधियाँ ICJ द्वारा विवाद समाधान के लिए एक समझौता खंड निर्दिष्ट करती हैं। अधिकार क्षेत्र के लिए इस खंड पर निर्भर मामले विशेष समझौते पर आधारित मामलों की तुलना में अप्रभावी हैं क्योंकि राज्य न्यायालय के साथ अनुपालन कर सकता है या नहीं कर सकता है और न्यायालय के अधिकार क्षेत्र पर सवाल उठाकर या मामले को राज्य का आंतरिक मामला बताकर उसके निर्णय की अवहेलना कर सकता है जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के अधीन नहीं है।

3) अनुच्छेद 36(2) के अनुसार राज्य यह घोषणा कर सकते हैं कि वे किसी संधि की व्याख्या, अंतर्राष्ट्रीय कानून के किसी प्रश्न या अंतर्राष्ट्रीय दायित्व के किसी उल्लंघन से संबंधित कानूनी विवादों को हल करने के लिए स्वेच्छा से किसी विशेष समझौते के बावजूद न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को स्वीकार करते हैं। अनुच्छेद 36 (3) और (4) में कहा गया है कि घोषणा बिना किसी शर्त के या निर्दिष्ट राज्यों द्वारा एक निर्धारित अवधि के लिए पारस्परिकता की शर्त के साथ की जा सकती है और घोषणाओं को संयुक्त राष्ट्र महासचिव के पास जमा किया जा सकता है।

4) अनुच्छेद 36(5) अंतर्राष्ट्रीय न्याय के स्थायी न्यायालय के क़ानून के तहत की गई घोषणाओं के आधार पर अधिकार क्षेत्र को स्पष्ट करता है। इसके अलावा न्यायालय को 'फोरम प्रोरोगेटम' यानी प्रोरोग्ड अधिकार क्षेत्र के आधार पर भी अधिकार क्षेत्र प्राप्त हो सकता है, जो तब होता है जब पक्षों की सहमति से अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में कार्यवाही शुरू करने की शक्ति प्रदान की जाती है, जिस पर सामान्य परिस्थितियों में निर्णय नहीं लिया जा सकता।

2) सलाहकार राय

सलाहकार राय संयुक्त राष्ट्र महासभा या सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर न्यायालय द्वारा दिए गए उचित गैर-बाध्यकारी निर्णय हैं। अनुरोध प्राप्त होने पर, न्यायालय राज्यों को लिखित और मौखिक बयान प्रस्तुत करने की अनुमति देता है, और इसे पढ़ने के बाद, न्यायालय सलाहकार राय दे सकता है। सलाहकार राय प्रकृति में परामर्शात्मक होती हैं और गैर-बिन, एक, और हालांकि, राज्यों द्वारा प्रभावशाली और सम्मानित होती हैं।

3) आकस्मिक क्षेत्राधिकार

आकस्मिक अधिकार क्षेत्र न्यायालय का विशेषाधिकार है कि वह विवाद में पक्षकारों को अंतिम निर्णय दिए जाने तक अंतरिम उपाय दे। न्यायालय विवाद में पक्षकारों के अधिकारों की रक्षा के लिए अंतरिम उपाय देने का अधिकार रखता है। दोनों पक्ष ICJ में अंतरिम उपाय जारी करने के लिए आवेदन कर सकते हैं।

निष्कर्ष

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में केवल राज्य ही मामले प्रस्तुत कर सकते हैं। व्यक्ति, गैर सरकारी संगठन, निगम या अन्य निजी संस्थाएँ न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं। न्यायालय के पास राज्यों के मामलों में भी निर्णय लेने की सीमाएँ हैं।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय केवल विवादास्पद मामलों में ही बाध्यकारी निर्णय दे सकता है, जब ऐसे राज्यों के बीच विवाद हो, जिन्होंने न्यायालय के हस्तक्षेप का अनुपालन करने के लिए विशेष समझौते के रूप में अपनी स्पष्ट सहमति दे दी हो, या ऐसे राज्यों के बीच विवाद हो, जिन्होंने किसी विशेष समझौते के बावजूद न्यायालय के क्षेत्राधिकार को स्वीकार करने की जानबूझकर घोषणा कर दी हो।

अन्य मामलों में, संयुक्त राष्ट्र महासभा या सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर न्यायालय कानूनी, उचित और आधिकारिक सलाहकार राय दे सकता है। फिर भी, इसे अधिक परामर्शात्मक और गैर-बाध्यकारी निर्णय माना जाता है।

लेखक के बारे में:

एनवीपी लॉ कॉलेज और आंध्र विश्वविद्यालय से मजबूत कानूनी पृष्ठभूमि वाले एडवोकेट रवि तेजा इंदरप कानूनी परामर्श, अनुबंध वार्ता और अनुपालन प्रबंधन में वर्षों की विशेषज्ञता लेकर आए हैं। उनके पेशेवर सफ़र में ज्यूपिटिस जस्टिस टेक्नोलॉजीज प्राइवेट लिमिटेड में कानूनी सलाहकार और ट्रेडमार्किया में कानूनी सहायक के रूप में प्रमुख भूमिकाएँ शामिल हैं, जहाँ उन्होंने बौद्धिक संपदा कानून का गहन ज्ञान प्राप्त किया। वर्तमान में तेलंगाना उच्च न्यायालय में अभ्यास करते हुए, वे सिविल, आपराधिक और वाणिज्यिक कानून में विशेषज्ञता रखते हैं, मुकदमेबाजी, अनुबंध वार्ता और बौद्धिक संपदा संरक्षण में रणनीतिक कानूनी परामर्श प्रदान करते हैं, जटिल कानूनी चुनौतियों के लिए सटीक और समर्पित समाधान सुनिश्चित करते हैं।