मध्यस्थता का भविष्य

मध्यस्थता दो पक्षों के बीच विवादों को अदालत में जाए बिना निजी तौर पर निपटाने का एक लोकप्रिय तरीका है। विवादों को पारंपरिक अदालतों की तुलना में ज़्यादा तेज़ी से और ज़्यादा लचीला बनाने के लिए यह 1980 के दशक से अस्तित्व में है।

मध्यस्थता में, दोनों पक्ष विवाद से निपटने के लिए न्यायालय के बजाय एक सम्मेलन कक्ष में बैठते हैं और एक मध्यस्थता समझौते पर पहुंचते हैं, जहां दोनों पक्ष भविष्य में विवादों से बचने के लिए समझौते पर सहमत होते हैं।

भारत में मध्यस्थता और सुलह अधिनियम 1996 में संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून आयोग (यूएनसीआईटीआरएएल) द्वारा निर्धारित नियमों के आधार पर बनाया गया था।

हाल के वर्षों में मध्यस्थता कानून में कई बदलाव हुए हैं, नए कानूनों से लेकर विनियमों तक। हालाँकि, बहुत से लोग इस मध्यस्थता और इसके भविष्य के दायरे के बारे में नहीं जानते हैं। चिंता न करें!

इस लेख में, हम मध्यस्थता प्रक्रिया, इसकी भूमिका, हाल के परिवर्तनों और मध्यस्थता के भविष्य पर गहराई से चर्चा करेंगे।

मध्यस्थता क्या है?

मध्यस्थता दो पक्षों के बीच विवाद को संभालने और न्यायालय में जाए बिना मामले को निजी तौर पर हल करने का एक वैकल्पिक तरीका है। यह प्रक्रिया को तेज़ बनाने में मदद करता है और यह सुनिश्चित करता है कि दोनों पक्ष अंतिम समझौते से सहमत हों। न्यूयॉर्क कन्वेंशन के कारण मध्यस्थता पुरस्कार दुनिया भर में 150 से अधिक देशों में लागू होते हैं। मध्यस्थता प्रक्रिया में मध्यस्थ (न्यायाधीश) के लिए दोनों पक्षों को सुनने और न्यायालय के आदेश की तरह निर्णय लेने के लिए साक्ष्य के नियमों के साथ निजी तौर पर एक सरलीकृत परीक्षण शामिल है।

भारतीय मध्यस्थता परिषद

भारतीय मध्यस्थता परिषद का गठन मध्यस्थता और सुलह (संशोधन) अधिनियम, 2019 के तहत किया गया था। इसका उद्देश्य भारत की मध्यस्थता प्रक्रिया को बेहतर बनाना और यह सुनिश्चित करना है कि यह वैश्विक मानकों के अनुरूप हो। परिषद की मुख्य भूमिका भारत में सभी मध्यस्थता गतिविधियों में पेशेवर मानकों को पूरा करने के लिए मध्यस्थता को बढ़ावा देना और विनियमित करना है।

2019 में, संशोधन ने एक नई प्रणाली शुरू की, जिसमें मध्यस्थता संस्थानों को मध्यस्थता परिषद द्वारा उनके मध्यस्थ की सुविधाओं, कौशल और अनुभव सहित कई कारकों के आधार पर रेट या ग्रेड किया जाता है। चूंकि ये मध्यस्थता स्थितियाँ निजी हैं, इसलिए मध्यस्थता प्रक्रिया की गुणवत्ता और निष्पक्षता जानने के लिए ग्रेडिंग प्रणाली को लागू करना महत्वपूर्ण है।

साथ ही, संशोधन सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों को मामले के आधार पर किसी भी मध्यस्थता संस्थान को चुनने की अनुमति देता है। इसलिए, यह स्वचालित रूप से न्यायालय की भागीदारी को कम करता है और नई मध्यस्थता प्रणाली की प्रशंसा करता है।

मध्यस्थता प्रणाली अधिक लोगों और व्यवसायों को विवादों को निपटाने के लिए पारंपरिक अदालती प्रक्रिया के बजाय मध्यस्थता पर विचार करने के लिए प्रोत्साहित कर रही है, ताकि पूरी प्रक्रिया को अधिक तीव्र और लचीला बनाया जा सके।

मध्यस्थता का महत्व

भारत में सबसे बड़ा तथ्य यह है कि कानूनी कार्यवाही बेहद धीमी और समय लेने वाली है, और यह उन कानूनी विवादों में एक बड़ा मुद्दा बन रहा है जहाँ समय कीमती है। यहीं पर भारत में मध्यस्थता का महत्व है, और यह अदालत जाने का सबसे अच्छा विकल्प बन गया है।

मध्यस्थता एक निजी तौर पर आयोजित न्यायालय है जहाँ सेवानिवृत्त न्यायाधीश या वकील मध्यस्थता प्रक्रिया को संभालते हैं और मुख्य रूप से एक समझौता करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं जिस पर दोनों पक्ष सहमत होते हैं। एक बात जो पारंपरिक न्यायालय को मध्यस्थता से अलग करती है वह यह है कि इसमें कोई प्रक्रिया संहिता नहीं है, और वे मुख्य रूप से जो चाहें निपटाने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 की धारा 19 में कहा गया है कि "मध्यस्थ न्यायाधिकरण 1908 की सिविल प्रक्रिया संहिता या 1872 के भारतीय साक्ष्य अधिनियम से बाध्य नहीं होगा। क्योंकि दोनों पक्ष मध्यस्थ न्यायाधिकरण द्वारा अपनी कार्यवाही के संचालन में अपनाई गई प्रक्रिया से सहमत हैं।

यह पक्षों को आपसी सहमति से निर्णय लेने और सहमति बनाने की स्वतंत्रता देता है। मध्यस्थता में इस तरह का लचीलापन इसे मुकदमेबाजी के लिए एक बेहतर उपाय बनाता है।

विवादों का प्रबंधन और मध्यस्थता की वर्तमान स्थिति

वर्तमान में, भारतीय संस्था उतनी प्रभावी नहीं है जितनी होनी चाहिए, और यह कथन वैश्विक रिपोर्ट में भारत की रैंकिंग पर आधारित है। विश्व बैंक रिपोर्ट 2019 का मामला इस प्रकार है:

• व्यापार करने में आसानी : 190 देशों में भारत 77वें स्थान पर है।

• अनुबंधों के प्रवर्तन में भारत 190 देशों में 163वें स्थान पर है।

• वाणिज्यिक विवादों को निपटाने में लगने वाला औसत समय : इसमें लगभग 1445 दिन लगते हैं।

भारतीय मध्यस्थता प्रणाली हर तरह के विवाद को कवर नहीं करती है। इसका उपयोग मुख्य रूप से वाणिज्यिक मुद्दों के लिए किया जाता है, लेकिन यह आपराधिक मामलों, पारिवारिक विवादों आदि को संभालने में सक्षम नहीं है। हालाँकि, मध्यस्थता को और अधिक प्रभावी और सुलभ बनाने के लिए इसमें अभी भी सुधार की गुंजाइश है।

न्यायालयों के निर्णय

भारत अपनी मध्यस्थता प्रणाली को बेहतर बनाने पर बहुत काम कर रहा है। मध्यस्थता अधिनियम की धारा 34 में हाल ही में कुछ बदलाव किए गए हैं, जिसमें कहा गया है कि अगर कोई व्यक्ति अपने मध्यस्थता मामले में बदलाव करना चाहता है, तो बदलाव नए होने चाहिए और मूल अनुरोध से अलग होने चाहिए। इसलिए, यह केवल प्रासंगिक बदलाव करने में मदद करता है।

साथ ही, कुछ हालिया मामले दिखाते हैं कि भारतीय प्रणाली मध्यस्थता पर कैसे ध्यान केंद्रित करती है। उदाहरण के लिए - बार काउंसिल ऑफ इंडिया बनाम ए.के. बाजा और अन्य के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि विदेशी कानून भारत में मध्यस्थता मामले को संभाल सकते हैं, लेकिन वे भारतीय अदालतों में प्रैक्टिस नहीं कर सकते।

दूसरी ओर, मोहिनी इलेक्ट्रिकल्स लिमिटेड बनाम दिल्ली जल बोर्ड मामले में, दिल्ली उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि मध्यस्थता को स्टाम्प शुल्क के भुगतान के लिए समय सीमा निर्धारित करने की अनुमति नहीं है, इसलिए भुगतान के लिए कोई आवश्यक समय सीमा नहीं है। न्यायालयों के ये दोनों निर्णय भारत में मध्यस्थता को और अधिक प्रभावी बनाने में मदद करते हैं।

मध्यस्थता के लिए तीसरे पक्ष द्वारा वित्तपोषण

कानूनी विवादों के लिए भुगतान करना कुछ कंपनियों के लिए बहुत महंगा हो सकता है, और यह उनके वित्त और बाजार की प्रतिष्ठा को प्रभावित कर सकता है। यही कारण है कि अधिकांश कंपनियाँ मध्यस्थता के दौरान तीसरे पक्ष की फंडिंग को प्राथमिकता देती हैं ताकि तीसरे पक्ष को मध्यस्थता प्रक्रिया के लिए भुगतान करने दिया जा सके। इससे उन्हें अपना पैसा बचाने और अपनी वित्तीय स्थिति को बेहतर बनाने में मदद मिलती है, जहाँ कंपनी के केस जीतने पर तीसरा पक्ष मध्यस्थता प्रक्रिया के लिए भुगतान करता है।

हालांकि, भारत में ऐसा कोई विशेष कानून नहीं है जो थर्ड पार्टी फंडिंग को कवर करता हो। लेकिन, सुप्रीम कोर्ट ने संकेत दिया है कि इसकी अनुमति है, और थर्ड पार्टी विकल्प का उपयोग न करने के लिए कोई स्पष्ट निर्देश नहीं हैं।

2017 में, बीएन श्रीकृष्ण समिति ने सिफारिश की थी कि भारत को सिंगापुर जैसे अन्य देशों की तरह मध्यस्थता प्रक्रिया के लिए तीसरे पक्ष की भूमिका अपनानी चाहिए। यह मध्यस्थता को अधिक व्यवहार्य बनाने और कानूनी विवादों के दौरान कंपनियों के लिए एक पसंदीदा विकल्प बनाने में मदद करता है।

प्रौद्योगिकी-संचालित मध्यस्थता

जब कोविड आया, तो प्रौद्योगिकी का उपयोग बढ़ गया, और अब यह मध्यस्थता के आवश्यक भागों में से एक है। वर्चुअल सुनवाई और ऑनलाइन मीटिंग प्रक्रिया को गति देने, लागत कम करने और समय बचाने के लिए मध्यस्थता प्रक्रिया का एक सामान्य हिस्सा बन गए हैं। इसलिए, कानूनी विवाद वाले दोनों पक्ष वर्चुअल सुनवाई की मदद से दुनिया में कहीं से भी मध्यस्थता के लिए जा सकते हैं। प्रौद्योगिकी को अपनाना उन कारणों में से एक है, जिनकी वजह से भारत में आसन्न मध्यस्थता आसान है।

आपातकालीन मध्यस्थता का प्रावधान

आपातकालीन मध्यस्थता मध्यस्थता प्रणाली में हाल ही में जोड़ी गई सुविधाओं में से एक है, जो तत्काल मामलों के लिए त्वरित कार्रवाई की अनुमति देती है। इसलिए यदि दोनों पक्ष कानूनी विवाद में हैं और तत्काल सहायता की तलाश कर रहे हैं, तो मध्यस्थता के पास न्यायालय प्रक्रिया की प्रतीक्षा करने के बजाय तत्काल मुद्दों को संभालने का ऊर्जा विकल्प है।

एक बार, ऐसा अमेज़न बनाम फ्यूचर ग्रुप के मामले में हुआ था, जहां न्यायालय ने पुष्टि की थी कि इस मामले को आपातकालीन मध्यस्थता के रूप में मान्यता दी गई थी और भारतीय कानून के तहत लागू किया गया था।

एसआईएसी, आईसीसी और एलसीआईए जैसी कुछ शीर्ष संस्थाएं पहले से ही ऐसी जरूरतों के लिए आपातकालीन मध्यस्थता का उपयोग कर रही हैं।

भारत में, 246वीं विधि आयोग की रिपोर्ट में मध्यस्थता एवं सुलह अधिनियम, 1996 को अद्यतन करने का सुझाव दिया गया है ताकि आपातकालीन पंचाट को आधिकारिक रूप से इसमें शामिल किया जा सके, तथा दिल्ली उच्च न्यायालय ने पहले ही इसका प्रयोग शुरू कर दिया है।

मध्यस्थता की चुनौतियाँ

भारत में मध्यस्थता के विकास को बढ़ाने के लिए कई कदम उठाए गए हैं, लेकिन अभी भी कुछ चुनौतियों का सामना करना बाकी है। मध्यस्थता के लिए कुछ सामान्य चुनौतियाँ इस प्रकार हैं:

• मध्यस्थता पुरस्कारों के संबंध में कोई सख्त नियम नहीं हैं

• जनता में मध्यस्थता प्रक्रिया के बारे में जागरूकता का अभाव।

• मध्यस्थता प्रक्रिया को पूरा करने के लिए कोई समय सीमा निर्धारित नहीं है।

• मध्यस्थों की नियुक्ति एक कठिन प्रक्रिया है।

मध्यस्थता में भारत का भविष्य

मध्यस्थता का भविष्य आशाजनक है, और भारत मध्यस्थता प्रक्रिया में हाल ही में किए गए बदलावों के साथ खुद को स्थापित कर रहा है और न्यायालय के हस्तक्षेप को कम करके और मध्यस्थता की ओर अधिक ध्यान देकर इसे सुव्यवस्थित कर रहा है। कोविड की मार के बाद, देश ने मध्यस्थता प्रक्रिया को बढ़ाने और लचीलेपन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रौद्योगिकी को भी अपनाया है। ये निरंतर प्रयास मध्यस्थता को घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों उपयोगकर्ताओं के उद्देश्य से अधिक विश्वसनीय विकल्प बनाते हैं।

निष्कर्ष

मध्यस्थता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही है और पारंपरिक न्यायालय की सुनवाई की तुलना में अधिक लचीला और लागत प्रभावी वैकल्पिक समाधान बन रही है। मध्यस्थता अधिनियम में हाल ही में हुए सुधार, जैसे कि तकनीकी उन्नति, आपातकालीन मध्यस्थता को अपनाना और मध्यस्थता प्रणाली पर अधिक ध्यान देना, यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि मध्यस्थता का भविष्य आशाजनक है, और अधिक जागरूकता और आसानी से सुलभ प्रणाली के लिए मध्यस्थता अधिनियम में और सुधार किए जाएंगे। हमें उम्मीद है कि यह मार्गदर्शिका आपको मध्यस्थता प्रणाली और इसके भविष्य के दायरे के बारे में सब कुछ जानने में मदद करेगी।